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珀菲特企业管理
Karen /郑老师
KEY WORDS OF Corporate Training
联系我们：
13382173255（Karen郑老师）
学员背景| Course Background
参加对象：地方国企董事长、总经理、副总经理、总会计师、投资/战略/财务部门负责人等中高层管理者
授课形式：内训
授课天数：1 天
课程背景| Course Background
当前，我国正处在“十五五”规划发令起步的关键节点，高质量发展成为首要任务。地方国有企业作为区域经济发展的“顶梁柱”和“稳定器”，肩负着服务国家战略、推动产业升级和保障民生福祉的重任。
然而，面对政府债务管理趋严、传统增长模式难以为继、新兴产业竞争加剧等多重挑战，许多地方国企正经历着深刻的转型阵痛：传统融资渠道收窄，存量资产效能待释放，新兴产业“不敢投、不会投”，资本运作能力不足等深层次矛盾日益凸显。新周期下，简单依赖政府信用和土地财政的“城投思维”已不可持续，从“管资产”向“活资本”的跃迁，成为决定地方国企未来生存空间与发展质量的核心命题。
课程以“破局与增长”为主题，秉持“战略引领、实操为本”的原则，共同探索一条以战略定方向、以创新破融资困局、以资本运作活存量拓增量、以严密风控护航行稳致远的清晰路径，激发管理者以前瞻视野重新审视自身资源与能力，在服务区域发展中重塑竞争优势，最终实现国有资本的价值倍增与国有企业的基业长青。
课程收益| Program Benefits
1.洞察宏观趋势，深刻理解“十五五”期间国家政策核心导向与国资监管重点，精准预判地方国企面临的机遇、挑战与转型必然性。
2.革新发展思维，完成从依赖资源的“城投思维”到创造价值的“产投思维”与“运营思维”的关键转变，明确新时期国企的功能定位与战略方向。
3.拓宽融资视野，系统掌握超越传统信贷的多元化创新融资工具箱，熟练运用公募REITs、产业基金、结构化融资等工具破解资金瓶颈。
4.精通运作实务，深入理解资产盘活、产业并购、上市公司资本运作等核心资本运作模式的全流程、关键节点与实战要点。
5.筑牢风控底线，建立与创新业务相匹配的全面风险管理框架，精准识别并有效防范投融资过程中的战略、财务、合规及整合风险。
6.借鉴标杆经验，剖析国内领先地方国企的最新实践案例，汲取成功经验与失败教训，少走弯路，加速自身创新探索。
课程大纲| Course Outline
模块一：谋篇布局——十五五时期地方国企战略破局与功能重塑
1.1 政策坐标系：从"十四五"到"十五五"的核心转向
1.政策解码：2025年政府工作报告与国资委地方国企改革会议核心信号
（1）国有资本"三个集中"的落地路径
（2）国有企业履行战略使命评价制度（从"经营中心"到"国家战略载体"）
（3）融资平台加速剥离与市场化转型时间表
2．困局诊断：地方国企当前面临的"三大结构性矛盾"
（1）债务风险与融资功能的矛盾（化债与发展的平衡）
（2）传统基建与产业组织的矛盾（从基建投资到产业投资）
（3）行政指令与市场效率的矛盾（考核机制改革）
1.2 功能重塑：城市运营商与产业组织者的双轮定位
1．角色转型：从"融资平台"到"城市运营商"的四大能力构建
（1）片区综合开发能力（产城融合3.0模式）
（2）产业投资与招商运营能力（"房东+股东"模式）
（3）公共服务数字化运营能力（智慧市政、数据资产入表）
（4）资本运作与价值管理能力（市值管理、REITs平台）
2．战略工具：地方国企"十五五"战略要点
（1）主业边界划定与"非主业退出"操作清单
（2）战略性重组与专业化整合路径设计（地方国企重组案例）
1.3 案例深潜：标杆企业转型路径复盘
案例A：某市城投集团向"城市运营+产业投资"双轮驱动转型（TOD模式与产业基金联动）
案例B：某沿海城市国投集团"产业组织商"模式（"园区+基金+投行"三位一体）
研讨：本单位在"十五五"规划中的功能定位调整方向
模块二：钱从哪里来——投融资创新模式与政策资金争取
2.1 债务融资创新：从传统信贷到结构化融资
1.专项债新政实操（2025年最新政策）
（1）资本金适用范围扩大与"债贷组合"操作要点
（2）专项债用于收购存量闲置土地与商品房做保障房（政策窗口期）
（3）新质生产力领域（AI算力中心、5G融合应用设施）项目包装技巧
（4）"三个一制度"与"四通过"要求（项目入库通过率提升策略）
2．政策性金融工具全图谱
（1）政策性开发性金融工具（资本金专项债）申报要点
（2）超长期特别国债争取策略（"两重"项目谋划包装）
（3）政策性银行"投贷结合"模式（国开行、农发行项目贷款创新）
2.2 股权融资创新：从单一股东到生态化资本
1．股权融资工具箱
（1）引入战略投资者（产业资本vs财务资本选择标准）
（2）员工持股与股权激励（科技型企业股权期权操作）
（3）国有资本运营公司"资金池"构建（打造"第二财政"）
2．混合所有制改革2.0（分层分类推进）
（1）商业一类企业"混资本+改机制"深度操作
（2）公益类企业"混改"边界与特许经营模式
（3）避免"一混就灵"误区：混改后公司治理与管控模式设计
2.3 存量资产盘活：从重资产到轻资本
1．REITs与资产证券化
（1）公募REITs扩募策略与地方国企平台搭建（Pre-REITs培育）
（2）收费收益权ABS（停车场、供水供热、高速通行费）
（3）数据中心、物流仓储等新型基础设施REITs试点
2．TOT与ROT模式实务
（1）存量资产经营权转让（水务、环卫、管廊）
（2）闲置土地与房产活化（工业用地转型、老旧厂房改造文创园）
（3）"资产整理+产业导入"价值提升模式（资产估值与交易结构）
模块三：价值创造——资本运作与并购重组实务
3.1 并购重组：快速实现布局优化的战略手段
1．并购策略与标的筛选
（1）产业链"补链强链"并购（向上游资源端、下游应用端延伸）
（2）上市公司并购（借壳上市、买壳上市、分拆上市路径）
（3）困境资产收购（破产重整投资人与共益债投资）
2．并购交易结构设计
（1）现金收购vs发行股份购买资产
（2）业绩对赌与估值调整机制（防范商誉减值风险）
（3）并购融资安排（并购贷款、并购基金、过桥资金）
（4）案例：某地方国资收购上市公司控股权后产业整合（从"壳资源"到"产业平台"）
3.2 上市公司资本运作与市值管理
1．上市平台打造路径
（1）IPO直接上市（主板、科创板、北交所选择策略）
（2）重组上市（吸收合并、资产置换操作要点）
（3）分拆上市（培育专精特新"小巨人"独立上市）
2．市值管理合规操作
（1）价值创造（内生增长+外延并购）与价值传播（IR管理）
（2）股份回购与增持（稳定股价与股权激励）
（3）ESG评级提升与绿色融资（转型金融债券）
3.3 产业基金与投行化运作
1．产业基金全流程管理
（1）政府引导基金与国企产业基金差异化定位
（2）"基金+基地"模式（以投促产、以投代引）
（3）基金退出路径设计（IPO、股权转让、S基金交易）
2．投行化思维培养
（1）从"管资产"到"管资本"的决策机制转变
（2）投资评审与风控体系（建立"红黄绿灯"风险监管）
（3）容错机制与跟投机制（激发投资团队活力）
模块四：工作坊——本单位投融资创新与资本运作方案设计
4.1 分组研讨
议题A：结合本单位资产状况，设计1个存量资产盘活方案（REITs/TOT/ABS）
议题B：围绕区域主导产业，设计1个"基金+招商"产融结合方案
议题C：针对当前债务结构，设计债务优化与融资接续方案
4.2 分享与点评
讲师背景| Introduction to lecturers
李老师 产业规划与运营专家
产业经济研究专家
同济大学博士、中国农业大学硕士
——♦行业认证：政企智库双栖认证专家♦——
上海市注册咨询专家
上海长三角商业创新研究院特聘研究员
光明食品集团、上海城投集团、上海地产集团、中国电信上海分公司等30+大型国央企战略顾问
——♦行业深耕：25年产业规划经验♦——
现任：上海经邑数智产业研究院丨执行院长
曾任：香港城市规划研究院丨部门总督
曾任：上海福卡经济预测研究所（全国知名经济预测智库）丨项目经理
曾任：上海市人民政府发展研究中心（上海市政府核心智库）丨咨询员
擅长领域：产业规划、产业运营、产业现代化、招商引资、产业经济研究等
——♦50+城市/产业园区+产业规划项目落地：累计为沪苏渝闽等50+城市及虹桥国际商务区、苏州工业园区等40+产业园区提供产业规划或五年规划等服务，其中，为苏州市高新区政府制定产业规划，在园区产业布局优化、特色产业培育等方面成果斐然，为区域发展精 准定位，绘制清晰的发展蓝图。
——♦100+战略性新兴产业/未来产业+产业研究报告输出：凭借资 深的产业规划经验，输出《上海市算力产业高质量发展研究报告》、《上海市长宁区航空服务业发展规划研究》等100+高质量研究成果，其中完成《长三角地区产业现代化发展——从产业集群到创新集群》30万字著作，成为上海市战略性新兴产业招商地图、苏州工业园区集成电路产业干部培训教材。
实战经验：
李老师20年来始终专注于城市/园区产业规划研究，开展城市/园区产业规划、城市更新、转型发展、大型企业或平台公司业务战略等业务，深谙精明增长之道，为100+地方政府、产业园区、大型企业提供决策参考或咨询服务，在市场化服务中取得了显著成就。
——【区域或园区产业规划：锚定发展坐标，绘制产城融合蓝图】——
01—为长三角一体化协调办公室、上海市发改委、苏州市商务局、靖江市人民政府等50+城市提供产业规划或五年规划服务，产出“长三角机器人产业一体化发展建议”等一批高质量成果，为区域产业升级提供精 准指引。
02—服务虹桥国际商务区、苏州工业园区等40+产业园区，在产业布局优化、营商环境创新等领域形成标杆案例，助力园区实现高质量发展突破。
项目案例：曾为长宁区规划未来新质生产力发展战略，规划“三城市三高地”发展战略、“4+（2+3）+6”的现代化产业体系和“两廊道、四功能区、TOD+AOD”的产业空间格局体系，为智能互联产业、航空及运输服务产业、时尚消费产业等4大重点产业集群及11个细分赛道未来发展给具体对策建议。
——【重大项目可行性研究：破解落地难题，推动产业项目高效转化】——
01—主导开展一批项目可行性研究工作，包括上海市华纺地块、郑州二砂厂等城市更新项目，松江工业园区、嘉兴工业园区等园区转型项目，无锡市高端医疗器械、中国科技开发院南京洪蓝智造产业园等产业投资项目，超90%项目都已经顺利落地并建成投运。
项目案例：在《郑州市二砂厂城市更新总体策划》项目中，担任主导规划工作。该项目规划建筑面积超100万平方米，总投资近120亿元，于2020年建成并投入使用。项目落地后，不仅取得显著的经济、社会与环境效益，更成功实现地方政府、开发企业及当地居民的多方共赢，成为城市更新领域的典范案例。
——【国资或平台公司发展战略：聚焦主业升级，助力企业实现跨越式发展】——
01—为中国人保财险上海分公司、中国电信上海分公司、上海地产、中国进出口银行上海分公司、中煤集团海南分公司、上海城投高速公路公司、光明食品集团、上海静安置业等20+企业提供业务发展战略咨询服务。
项目案例：为中国人保财险上海分公司提供集成电路产业、生物医药产业投资环境与保险产品创新研究服务，提出的“长三角地区集成电路产业保险共同体”建议得到中国保监会、上海市人民政府认可并在上海临港新片区率先实施。
——【招商引资服务：精 准链接资源，打造区域经济增长新引擎】——
01—在香港城市规划院任职期间，为内地城市在香港开展招商引资活动提供从招商策划、企业对接、会务安排等一揽子服务。
项目案例：为宜宾等城市制定招商方案，精 准定位目标企业，通过高效的企业对接与精心的会务安排，使得宜宾等城市在港招商引资成效显著，成功引入多个重大项目，推动当地产业升级与经济发展。
部分授课案例：
序号 | 企业 | 课题 | 期数 |
1 | 苏州工业园区经发部门/苏州工业园区干部培训管理中心 | 《战略性新兴产业、未来产业发展态势》 | 10 |
2 | 盐城市大丰区发改委等部门 | 《长三角地区产业一体化发展形势分析》 | 10 |
3 | 中国电信上海分公司 | 《十五五时期产业规划思路与方法创新等》 | 10 |
4 | 苏州市商业联合会/苏州市第一百货商店有限责任公司 | 《数字经济时代商贸服务业发展新动态》 | 10 |
5 | 浙江省总商会/浙江省商业联合会 | 《长三角地区数字经济报告》 | 5 |
6 | 上海现代服务业联合会 | 《产业现代化发展新路径：产业集群向创新集群跃升》 | 5 |
7 | 无锡市商业联合会/无锡市地产行业协会 | 《新时期商业地产转型发展路径》 | 10 |
8 | 苏州市商业联合会 | 《商业经济发展形势与发展策略》 | 5 |
授课风格：
☛逻辑严谨，框架清晰：以清晰的逻辑和严谨的结构搭建系统知识体系，帮助学员从整体上把握产业发展脉络与规律，明确各部分知识的内在联系。
☛案例教学为主，经验赋能为辅：擅长以案例教学为核心方式，在授课中融入自身20多年咨询顾问经验与积累，将抽象理论转化为具象实践参考，让知识兼具实用性与可操作性。
☛启发深度思考，驱动主动学习：通过剖析案例、探讨产业问题等方式，引导学员展开深度思考，激发学习主动性，助力学生在自主探究中提升理解和应用能力，启发性突出。
《跳出增长陷阱——以高水平产业规划引领高质量发展》
《现代化产业体系建设——实现新旧动能转换》
《从产业集群到创新集群——产业现代化新路径》
《做好产业运营——推动产业园区高质量发展》
《培育新质生产力——高质量发展的破局之道》
《产业政策创新——促进地方经济高质量发展》
《产业数智化转型——从点状突破到系统跃升》
《新时代招商引资——双招双引、精 准招、链式引》
政府、苏州市商务局、三明市发展与改革委员会、陇南市发展与改革委员会、上海市长宁区发展与改革委员会、上海市杨浦区发展与改革委员会、上海市普陀区与改革委员会、上海市虹口区政府办公室、太仓市商务局、昆山市商务局、吴中区商务区、浙江省丽水市龙泉市政府、苏州市姑苏区科技与经济委员会、吉林市东丰县政府、仪征市商务局、丹阳市商务局、广西省南宁市上林县政府、常州市钟楼区新闸街道、天津市武清区太阳城、上海市浦东新区川沙镇、上海市宝山区国资委、重庆市江北区、上海国际汽车城、上海市人民政府发展研究中心……
产业园区客户：上海虹桥商务区、苏州工业园区、苏州市高新技术开发区、无锡市锡山经济技术开发区、上海虹桥临空经济园区、上海市青浦新城中央商务区、南京市溧水区洪蓝智造园、郑州市二沙文创园、四川省达州临港工业园区、浙江省秀洲工业区、宜宾市珙县京义新城、宜宾上罗新能源城、上海市青浦工业区凤北工业区、上海市松江工业区、常州市东方新城、上海三林世博核心功能区、上海市新闸路1250号创意产业园区、上海市松江区浦南片区、重庆市观音桥商圈商业地产项目、上海市宝山区智能制造产业园……
大型企业：中国人保财险上海分公司、中国进出口银行上海分公司、中国电信上海分公司、中煤集团海南分公司、上海城市投资集团有限公司、上海地产集团有限公司、光明食品集团有限公司、上海静安置业有限公司、苏州工业园区兆润投资控股集团有限公司、靖江市滨江新城开发有限公司、上海理想信息产业（集团）有限公司、中庆投资控股（集团）有限责任公司、绿城中国控股有限公司、中国国际工程咨询有限公司、同济规划院、上海经纬规划设计院有限公司、亿达未来科技服务有限公司、上海顾臻实业有限公司……
部分客户评价：
李老师团队做的产业研究报告结构清晰、观点明确，对区域产业经济发展、产业政策制定具有很好的指导意义，报告的可读性好。
——上海市发改委 阮副主任
李博士对国内外产业经济发展动态、长三角地区经济发展形势有比较全面和及时的掌握，产业规划培训交流活动很有意义，为我司十五五规划编制方案的制定、业务发展战略方向的把握、业务发展的有效路径等方面都有很好的启发。
——中国电信上海分公司企划部 金总
李博士团队对产业规划、产业园区改革发展研究有深刻理解和丰富经验，产业规划流程规范，时间节点把控严格，整个过程中规划团队与我方交流顺畅、合作愉快，规划成果总体符合招标文件提出的各项要求，对园区未来一个时期发展有好的指引作用。
——无锡锡山经济技术开发区经济局 严局长
李博士关于当前中国产业经济发展、长三角地区产业集群创新发展的要点把握的非常精 准，讲演过程中不仅有严谨的理论讲解，还穿插大量案例分析，让我了解了很多产业经济发展的现状、走势及其背后的运行逻辑，3个小时的课程让我受益良多。
——上海现代服务业联合 叶副秘书长
Service Procedure
Service Advantages
我们拥有几百家各类企业的项目咨询基础、多行业数据库、多年的行业经验，并对企业进行深度研究和剖析，总结出一系列深入的观点和经验。
我们的咨询方案的设计过程秉承“知行合一”的理念，既具备理论知识，又重视项目的实操性。经过多年的经验，我们积累了丰富的案例库，涉及18个领域，近千个案例，并将案例与咨询项目完美结合。
我们的咨询团队分布于各大领域，拥有多年的业内从业经验，具备丰富的企业管理实操经验。在定制咨询方案前，我们会为客户匹配多位业内咨询师，供客户进行比对选择，根据客户需求及问题，定制化地设计咨询方案，确保项目的顺利进行。
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