系统架构资产盘活方法论,抢占存量时代发展先机

珀菲特企业管理 PERFECT CONSULTANT
基本信息 COURSE INFORMATION
课程名称
系统架构资产盘活方法论,抢占存量时代发展先机
参加对象
地方政府、城投公司、交通设施运营企业等的中高层管理人员;与资产盘活相关的其他人士
授课天数
1 天
授课形式
内训
官网电话
400-008-4600,13382173255(Karen 郑老师)
公司官网
1500门公开课,2万门内训课,可登陆搜索:https://www.perfectpx.com/
课程背景 COURSE BACKGROUND

土地财政断崖、平台公司债务高企,让“向存量要效益”成为地方政府、平台企业绕不开的必答题。2022年5月,国办19号文首次把“盘活存量资产”上升为国家战略;2023—2024年,各省陆续出台实施细则,明确要求到2025年前完成“存量资产台账、盘活方案、收益闭环”三大任务。与此同时,“交通走廊”升级为“产业走廊”的通道经济窗口期也同步打开。

然而,存量盘活绝非“一卖了之”这么简单。产权碎片化、债务层层嵌套、运营主体缺位、融资渠道单一,已成为横亘在前的“大山”。紧迫的是,2024年起审计署、财政部已将“存量资产盘活”列入年度重点审计事项,缺台账、缺评估、缺公开交易流程,都将一律视为违规。对各类城投公司而言,存量时代意味着角色转型——从“建设平台”升级为“资产管理平台”,若缺少系统的方法论,就只能陷入“年年做方案、年年推不动”的泥潭。

课程在“城市更新+通道经济”双轮驱动的时代背景下诞生,把“建立认知—难点识别—操盘逻辑—实施路径—案例借鉴”设为培训主线,既讲政策解读,也教落地工具,帮助政府与企业快速完成思维转换、路径设计和实操落地。帮助学员带着问题来、拿着方案走。

课程收益 COURSE BENEFITS

1.政策直达:厘清国办19号文、财政部97号令等最新法规要点,拿到“存量资产盘活十份必配文件”模板,确保审计巡视零风险。

2.认知升维:从“项目思维”切换到“资产运营思维”,学会算好财务账、社会账、城市账三本大账。

3.操盘地图:带走“城市级九步闭环+项目级七步闭环”两套流程图,直接复制到本地项目。

4.资金闭环:学会搭建“孵化池-开发池-退出池”三级资金池,灵活运用专项债、REITs、TOT、ABS 等组合融资。

5.产业赋能:掌握产业赋能型、文旅融合型、科技驱动型等五种存量资产创新模式的策划与招商打法。

6.通道红利:学会把高速服务区、互通立交、桥下空间升级为“产业走廊”,复制阳澄湖、读书铺等最新案例,商业坪效提升 3 倍的方法论。

7.组织升级:教会城投公司如何组建资产盘活专班、再造流程、设置KPI,实现从“建设平台”到“资产管理平台”的角色转型。

课程大纲 COURSE OUTLINE

培训主线:“建立认知—难点识别—操盘逻辑—实施路径—案例借鉴”

模块一:盘活存量资产成为城市现代化的重要抓手

一、从“城市建设”到“城市更新”

1.城市财政、平台公司转型的需要

2.盘活存量资产的政策环境

3.从点状改造转向统筹更新的新路径

4.各地盘活存量的工作进展与比较

二、存量资产盘活的四大核心痛点

1.资产权属复杂

2.融资渠道不畅

3.物业复杂操控难度大

4.产业运营能力薄弱

三、存量资产盘活的三大操盘逻辑

1.从项目思维到资产运营思维

2.算好三本账:财务账、社会账、城市账

3.操盘主体再分工:政府、开发企业、国企/基金、入驻企业/商家等

四、城市/项目层面存量资产盘活路径

1.存量资产分类

1)典型资产盘活创新模式

——产业赋能型、文旅融合型、科技驱动型、片区综合更新型、债务重组型

2)三大类资产的盘活策略

——融资型盘活、重整型盘活、处置型盘活

2.城市层面操作

1)摸清家底、建档立库

2)筛选资产、分类识别

3)市场评估、可行论证

4)模式选择、编制方案

2.案例:上海市存量资产盘活工作方案

3.项目层面操作:“七步闭环法”

1)项目体检

2)功能策划

3)规划调整

4)融资方案

5)工程前期

6)资产改造

7)长期运营

4.案例:苏州工业园区存量资产盘活项目

五、小结

城市更新已不再是简单的“地产开发”,而是城市资产的可持续经营。谁能把“产权-资金-运营”三要素在城市级层面闭环,谁就能在存量时代抢占先机。

 

模块二:盘活存量资产的难点突破与实操案例

一、盘活存量资产难点突破

1.不同产权处理办法

案例:苏州工业园区盘活存量资产中不同类型产权处理办法

2.城市更新融资模式

——资金闭环:构建“三级资金池”

1)孵化池

2)开发池

3)退出池

3.改造项目功能策划

1)方法论:TOD、IOD等

2)项目不同分类

4.更新项目长效运营

1)运营前置

2)长效治理

二、基于高速公路的“通道经济”发展策略

1.认知构建

——通道经济,重构区域发展线性骨架

——把“交通走廊”升级为“产业走廊、贸易走廊、生态走廊”

2.五大发展模式

1)路产融合策略

——服务区+、“开口子”工程

2)路衍增值策略

——路侧发展光伏、风能、储能等,

——“交通+农业”等

3)交旅融合策略

案例:阳澄湖服务区改造提升,变身网红综合体、文旅枢纽,商业坪效翻3倍

4)数智赋能策略

——无人运输

——大数据精准画像,数据资产

5)资本运作策略

3.盘活项目的核心要点

1)统筹规划:交通、产业、空间、融资

3)长效运营和绩效监管

三、存量资产盘活实操规范流程及案例

1.操作依据学习

——《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》、《引导社会资本

参与盘活国有存量资产中央预算内投资示范专项管理办法》等

2.企业组织、流程再造

——资产盘活专班

——“九步闭环”总流程

——“十份必配规范文件”

3.关键环节操作提示

1)权证梳理

2)资产评估

3)收益管理

4)风险防范

4.案例:上海市静安区华纺地块城市更新项目

四、小结

——政府做资产盘活,必须先建“台账+方案+评估+批复”四件套,再进交易平台公开竞价,最后用“闭环资金”投新项目——缺一份规范文件,审计巡视就会亮红灯。

——从载体建设到空间、产业运营,需要同步转型的是城投公司的角色与职能。

 

 


 

讲师介绍 INSTRUCTOR PROFILE
李志平老师

珀菲特顾问 | 李志平老师

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讲师简介 / About the Program Leader

李老师  产业规划与运营专家

产业经济研究专家

同济大学博士、中国农业大学硕士

——♦行业认证:政企智库双栖认证专家♦——

上海市注册咨询专家

上海长三角商业创新研究院特聘研究员

光明食品集团、上海城投集团、上海地产集团、中国电信上海分公司等30+大型国央企战略顾问

——♦行业深耕:25年产业规划经验♦——

现任:上海经邑数智产业研究院丨执行院长

曾任:香港城市规划研究院丨部门总督

曾任:上海福卡经济预测研究所(全国知名经济预测智库)丨项目经理

曾任:上海市人民政府发展研究中心(上海市政府核心智库)丨咨询员

擅长领域:产业规划、产业运营、产业现代化、招商引资、产业经济研究等

——♦50+城市/产业园区+产业规划项目落地:累计为沪苏渝闽等50+城市及虹桥国际商务区、苏州工业园区等40+产业园区提供产业规划或五年规划等服务,其中,为苏州市高新区政府制定产业规划,在园区产业布局优化、特色产业培育等方面成果斐然,为区域发展精 准定位,绘制清晰的发展蓝图。

——♦100+战略性新兴产业/未来产业+产业研究报告输出:凭借资 深的产业规划经验,输出《上海市算力产业高质量发展研究报告》、《上海市长宁区航空服务业发展规划研究》等100+高质量研究成果,其中完成《长三角地区产业现代化发展——从产业集群到创新集群》30万字著作,成为上海市战略性新兴产业招商地图、苏州工业园区集成电路产业干部培训教材。

 

实战经验:

李老师20年来始终专注于城市/园区产业规划研究,开展城市/园区产业规划、城市更新、转型发展、大型企业或平台公司业务战略等业务,深谙精明增长之道,为100+地方政府、产业园区、大型企业提供决策参考或咨询服务,在市场化服务中取得了显著成就。

——【区域或园区产业规划:锚定发展坐标,绘制产城融合蓝图】——

01—为长三角一体化协调办公室、上海市发改委、苏州市商务局、靖江市人民政府等50+城市提供产业规划或五年规划服务,产出“长三角机器人产业一体化发展建议”等一批高质量成果,为区域产业升级提供精 准指引。

02—服务虹桥国际商务区、苏州工业园区等40+产业园区,在产业布局优化、营商环境创新等领域形成标杆案例,助力园区实现高质量发展突破。

项目案例:曾为长宁区规划未来新质生产力发展战略,规划“三城市三高地”发展战略、“4+(2+3)+6”的现代化产业体系和“两廊道、四功能区、TOD+AOD”的产业空间格局体系,为智能互联产业、航空及运输服务产业、时尚消费产业等4大重点产业集群及11个细分赛道未来发展给具体对策建议。

 

——【重大项目可行性研究:破解落地难题,推动产业项目高效转化】——

01—主导开展一批项目可行性研究工作,包括上海市华纺地块、郑州二砂厂等城市更新项目,松江工业园区、嘉兴工业园区等园区转型项目,无锡市高端医疗器械、中国科技开发院南京洪蓝智造产业园等产业投资项目,超90%项目都已经顺利落地并建成投运。

项目案例:在《郑州市二砂厂城市更新总体策划》项目中,担任主导规划工作。该项目规划建筑面积超100万平方米,总投资近120亿元,于2020年建成并投入使用。项目落地后,不仅取得显著的经济、社会与环境效益,更成功实现地方政府、开发企业及当地居民的多方共赢,成为城市更新领域的典范案例。

 

——【国资或平台公司发展战略:聚焦主业升级,助力企业实现跨越式发展】——

01—为中国人保财险上海分公司、中国电信上海分公司、上海地产、中国进出口银行上海分公司、中煤集团海南分公司、上海城投高速公路公司、光明食品集团、上海静安置业等20+企业提供业务发展战略咨询服务。

项目案例:为中国人保财险上海分公司提供集成电路产业、生物医药产业投资环境与保险产品创新研究服务,提出的“长三角地区集成电路产业保险共同体”建议得到中国保监会、上海市人民政府认可并在上海临港新片区率先实施。

 

——【招商引资服务:精 准链接资源,打造区域经济增长新引擎】——

01—在香港城市规划院任职期间,为内地城市在香港开展招商引资活动提供从招商策划、企业对接、会务安排等一揽子服务。

项目案例:为宜宾等城市制定招商方案,精 准定位目标企业,通过高效的企业对接与精心的会务安排,使得宜宾等城市在港招商引资成效显著,成功引入多个重大项目,推动当地产业升级与经济发展。

 

部分授课案例:

序号

企业

课题

期数

1

苏州工业园区经发部门/苏州工业园区干部培训管理中心

《战略性新兴产业、未来产业发展态势》

10

2

盐城市大丰区发改委等部门

《长三角地区产业一体化发展形势分析》

10

3

中国电信上海分公司

《十五五时期产业规划思路与方法创新等》

10

4

苏州市商业联合会/苏州市第一百货商店有限责任公司

《数字经济时代商贸服务业发展新动态》

10

5

浙江省总商会/浙江省商业联合会

《长三角地区数字经济报告》

5

6

上海现代服务业联合会

《产业现代化发展新路径:产业集群向创新集群跃升》

5

7

无锡市商业联合会/无锡市地产行业协会

《新时期商业地产转型发展路径》

10

8

苏州市商业联合会

《商业经济发展形势与发展策略》

5

 

授课风格:

☛逻辑严谨,框架清晰:以清晰的逻辑和严谨的结构搭建系统知识体系,帮助学员从整体上把握产业发展脉络与规律,明确各部分知识的内在联系。

☛案例教学为主,经验赋能为辅:擅长以案例教学为核心方式,在授课中融入自身20多年咨询顾问经验与积累,将抽象理论转化为具象实践参考,让知识兼具实用性与可操作性。

☛启发深度思考,驱动主动学习:通过剖析案例、探讨产业问题等方式,引导学员展开深度思考,激发学习主动性,助力学生在自主探究中提升理解和应用能力,启发性突出。


培训课程 / Training courses

《跳出增长陷阱——以高水平产业规划引领高质量发展》

《现代化产业体系建设——实现新旧动能转换》

《从产业集群到创新集群——产业现代化新路径》

《做好产业运营——推动产业园区高质量发展》

《培育新质生产力——高质量发展的破局之道》

《产业政策创新——促进地方经济高质量发展》

《产业数智化转型——从点状突破到系统跃升》

《新时代招商引资——双招双引、精 准招、链式引》


代表性客户 / PART OF TRAINED COMPANIES INCLUDED BUT NOT LIMITED TO

政府、苏州市商务局、三明市发展与改革委员会、陇南市发展与改革委员会、上海市长宁区发展与改革委员会、上海市杨浦区发展与改革委员会、上海市普陀区与改革委员会、上海市虹口区政府办公室、太仓市商务局、昆山市商务局、吴中区商务区、浙江省丽水市龙泉市政府、苏州市姑苏区科技与经济委员会、吉林市东丰县政府、仪征市商务局、丹阳市商务局、广西省南宁市上林县政府、常州市钟楼区新闸街道、天津市武清区太阳城、上海市浦东新区川沙镇、上海市宝山区国资委、重庆市江北区、上海国际汽车城、上海市人民政府发展研究中心……

产业园区客户:上海虹桥商务区、苏州工业园区、苏州市高新技术开发区、无锡市锡山经济技术开发区、上海虹桥临空经济园区、上海市青浦新城中央商务区、南京市溧水区洪蓝智造园、郑州市二沙文创园、四川省达州临港工业园区、浙江省秀洲工业区、宜宾市珙县京义新城、宜宾上罗新能源城、上海市青浦工业区凤北工业区、上海市松江工业区、常州市东方新城、上海三林世博核心功能区、上海市新闸路1250号创意产业园区、上海市松江区浦南片区、重庆市观音桥商圈商业地产项目、上海市宝山区智能制造产业园……

大型企业:中国人保财险上海分公司、中国进出口银行上海分公司、中国电信上海分公司、中煤集团海南分公司、上海城市投资集团有限公司、上海地产集团有限公司、光明食品集团有限公司、上海静安置业有限公司、苏州工业园区兆润投资控股集团有限公司、靖江市滨江新城开发有限公司、上海理想信息产业(集团)有限公司、中庆投资控股(集团)有限责任公司、绿城中国控股有限公司、中国国际工程咨询有限公司、同济规划院、上海经纬规划设计院有限公司、亿达未来科技服务有限公司、上海顾臻实业有限公司……

 

部分客户评价:

李老师团队做的产业研究报告结构清晰、观点明确,对区域产业经济发展、产业政策制定具有很好的指导意义,报告的可读性好。

——上海市发改委 阮副主任

李博士对国内外产业经济发展动态、长三角地区经济发展形势有比较全面和及时的掌握,产业规划培训交流活动很有意义,为我司十五五规划编制方案的制定、业务发展战略方向的把握、业务发展的有效路径等方面都有很好的启发。

——中国电信上海分公司企划部 金总

李博士团队对产业规划、产业园区改革发展研究有深刻理解和丰富经验,产业规划流程规范,时间节点把控严格,整个过程中规划团队与我方交流顺畅、合作愉快,规划成果总体符合招标文件提出的各项要求,对园区未来一个时期发展有好的指引作用。

——无锡锡山经济技术开发区经济局 严局长

李博士关于当前中国产业经济发展、长三角地区产业集群创新发展的要点把握的非常精 准,讲演过程中不仅有严谨的理论讲解,还穿插大量案例分析,让我了解了很多产业经济发展的现状、走势及其背后的运行逻辑,3个小时的课程让我受益良多。

——上海现代服务业联合 叶副秘书长


服务流程 Service Procedure

提交需求

明确内训需求与课程方向

沟通诊断

了解岗位、学员与业务痛点

项目调研

调研实际场景与学习目标

方案设计

定制课程内容与实操安排

达成共识

确认培训方案与实施细节

项目实施

讲师授课与现场实操

持续跟踪

跟进学习应用与问题反馈

效果评估

评估培训成果与落地效果

关于珀菲特顾问 ABOUT PERFECT CONSULTANT

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珀菲特顾问成立于2011年,是一家专业为企业提供一体化解决方案的知识供应商。我们紧跟AI技术发展趋势,整合AI实战讲师资源,为企业提供从AI认知到落地的全链条赋能培训解决方案。

Founded in 2011, PERFECT CONSULTANT is a knowledge supplier specializing in integrated enterprise solutions. We closely follow AI technology trends and integrate practical AI instructor resources to provide full-chain empowerment from AI awareness to implementation.

我们做什么 What We Do

承接组织绩效提升与人才学习发展业务,覆盖企业内训、公开课、在线学习和项目咨询四大板块,并将AI赋能内容融入不同业务与岗位场景。

We support organizational performance improvement and talent learning development across enterprise internal training, public courses, online learning and project consulting, embedding AI empowerment into business and role-specific scenarios.

服务对象 Our Clients

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