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高水平推进城市更新,抢占存量时代发展先机

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13382173255(Karen郑老师)

学员背景| Course Background

参加对象:地方政府、城投公司、资产集中型企业、资产服务类企业等的中高层管理人员;与城市更新相关的其他人士

授课形式:内训

授课天数:2 天

课程背景| Course Background

当前,中国城镇化进程已迈入深刻转型的新阶段。随着“刘易斯拐点”的到来与人口红利的渐退,过去依赖土地财政和增量扩张的传统城市发展模式难以为继。国家战略层面明确提出,要加快转变城市发展方式,实施城市更新战略,推动城市空间结构优化和品质提升。高水平推进城市更新,已与为关乎城市未来竞争力、实现高质量发展的必由之路,是盘活存量资产、激发内需潜力、培育新增长点的核心战略抓手。在此宏大背景下,深刻理解这一场范式革命的内核,成为所有参与者的首要课题。

然而,城市更新绝非简单的旧城改造或房地产开发,其复杂性、系统性和长期性远超以往。它涉及复杂的政策环境、多元的利益主体、沉重的资金压力以及长期的运营考验。许多项目止步于“算不过账”,或困于“实施路径不清”,最终无法实现经济、社会、文化效益的统一。这意味着,传统的开发思维已完全失效,亟需建立一套全新的、涵盖“战略认知-模式创新-实操打法-金融赋能”的系统性方法论。

课程遵循“战略认知—模式与方法—实操与融资—趋势与创新”的逻辑主线,不仅深度解析国家战略与顶层设计,更将结合上海、深圳等前沿城市的实践规范与济宁能源、华能南京、萧山热电等经典转型案例,深入剖析项目生成、资金筹划、利益平衡、长期运营等关键环节的核心技巧。期望通过深度学习与思辨,赋能学员全面掌握城市更新的操盘逻辑。

课程收益| Program Benefits

1.系统建立顶层认知框架:深刻理解国家从“增量扩张”转向“存量提升”的战略内涵与紧迫性,从宏观层面建立系统性思维。

2.精准把握政策法规环境:全面梳理并解读国家与地方(如上海、深圳)城市更新的最新政策体系、操作规范与流程要点,确保项目推进在合规框架下进行。

3.掌握多元商业模式与实施路径:学会辨析政府主导、市场主导及政企协作(PPP/ABO)等主流模式的适用场景与优劣,掌握“七步闭环法”等项目层面的具体操作方法论。

4.获得破解资金难题的金融工具箱:深度理解并学会运用构建“孵化-开发-退出”三级资金池的金融闭环,掌握专项债、REITs、产业基金等创新金融工具的适用条件与操作要点。

5.提升全流程项目管理与实操能力:从前期体检策划、征迁谈判,到中期报规报建、社区协调,再到后期长期运营,获得全生命周期管理的核心要点与风险应对策略。

6.洞察未来绿色低碳与数字智能趋势:前瞻性了解绿色建筑、近零碳排、CIM/BIM数字孪生、智慧社区等前沿理念与技术在城市更新中的应用场景。

课程大纲| Course Outline

培训主线:战略认知—模式与方法实操与融资趋势与创新

第一节课:认知与战略——洞察存量时代的新逻辑

一、国家战略:从“城市建设”到“城市更新”

1.“增量扩张”到“存量提升”的范式变化

2.城市财政、平台公司转型的需要

3.内需潜力与高质量发展抓手

4.各地城市更新的进展与比较

三.方向辨识:城市更新的政策环境解析

1.2019-2020,2023、2024年中央经济工作会议

2.《关于持续推进城市更新行动的意见》等政策文件

3.中央城市工作会议

二、超越“大拆大建”:城市现代化发展新路径

1.中国城市更新历程

2.城市更新项目分类

1)老旧小区改造

2)产业园区升级

案例:济宁能源落陵矿区转型精密制造园,旧矿区蜕变为“高端制造小镇”

3)历史街区活化

4)公共服务提升

5)TOD开发

3.城市更新经济、社会、文化综合价值

三、推动城市更新的三大操盘逻辑

1.从项目思维到资产运营思维

2.算好三本账:财务账、社会账、城市账

案例:中国华能南京电厂土地置换,关停火电厂后将原址土地收储置换,另迁址新建“中国能谷”能源产业集群

四、角色定位:城市更新中操盘主体再分工

1.政府/国企

——从“经营者”转向“监管者”和“服务者”

2.开发企业

——从“开发商”转向“长期运营商”

3.资本方

 

第二节课:模式与方法:探索可持续的更新方法论

一、主流模式深度解析

1.政府主导型

——民生补短板(如老旧小区改造),资金来源与可持续性挑战

2.市场主导型

——商业逻辑驱动(如旧厂改造为商业综合体),关键在算账

3.政企协作型

——PPP、ABO等,目前的主流方向,如何设计风险共担、利益共享机制

二、项目层面操作“七步闭环法”

1.项目体检

2.功能策划

3.规划调整

4.融资方案

5.工程前期

6.资产改造

7.长期运营

案例:苏州工业园区城市更新项目

三、城市更新实操规范流程及案例

1.国家:5个阶段、9个关键环节的规范实施

2.上海:4个阶段,11个“规定动作”

3.深圳:9步细节“任务分解”,对应责任部门和时间节点

 

第三节课:实操与融资:破解实施与资金难题

一、核心痛点识别

1.资产权属复杂

2.融资渠道不畅

3.物业复杂操控难度大

4.产业运营能力薄弱

二、全流程实施要点

1.前期:征迁谈判、协议签署

2.中期:报规报建的特殊流程、建设过程中的社区关系维护

3.后期:长期运营管理的核心与内容

三、多元化资金筹措

1.传统渠道:财政资金、银行贷款

2.创新金融工具

——资金闭环:构建“三级资金池”

1)孵化池:专项债

2)开发池:PPP、BOT

3)退出池:REITs、产业基金

3.探索“XOD”模式下的综合开发收益反哺机制

四、成本与收益测算

1.项目财务模型

2.关键假设与敏感性分析

 

第四节课:趋势与创新:引领未来的更新实践

一、形的吸引:城市更新趋势展望

1.绿色低碳更新

——节能改造、绿色建筑、海绵城市、近零碳排放区建设

案例:萧山经开区热电厂改造储能电站,利用原热电厂闲置土地、厂房及电力设施,改建电网侧储能项目

2.数字智慧更新

——利用CIMBIM技术赋能,智慧社区、孪生技术在更新中的应用

3.人文活力更新

——历史文化保护与活化利用,培育社区精神

二、产的内核:产业支撑城市更新

1.科技创新、产业创新融合

2.新兴产业、未来产业发展

3.高端服务业发展

1)高质量生产性服务业

2)高品质生活性服务业

4.数字经济、人工智能产业发展

三、高手操盘:着眼长期运营价值

——培育跨学科(规划、建筑、经济、社会、金融)的复合型团队;建立适应更新特点的项目管理能力。

1.产业运营

2.品牌运营

3.资本运营

4.载体与功能运营

 

讲师背景| Introduction to lecturers

珀菲特顾问|李志平老师

讲师简介 / About the Program Leader

李老师  产业规划与运营专家

产业经济研究专家

同济大学博士、中国农业大学硕士

——行业认证:政企智库双栖认证专家——

上海市注册咨询专家

上海长三角商业创新研究院特聘研究员

光明食品集团、上海城投集团、上海地产集团、中国电信上海分公司等30+大型国央企战略顾问

——行业深耕:25年产业规划经验——

现任:上海经邑数智产业研究院丨执行院长

曾任:香港城市规划研究院丨部门总督

曾任:上海福卡经济预测研究所(全国知名经济预测智库)丨项目经理

曾任:上海市人民政府发展研究中心(上海市政府核心智库)丨咨询员

擅长领域:产业规划、产业运营、产业现代化、招商引资、产业经济研究等

——50+城市/产业园区+产业规划项目落地:累计为沪苏渝闽等50+城市及虹桥国际商务区、苏州工业园区等40+产业园区提供产业规划或五年规划等服务,其中,为苏州市高新区政府制定产业规划,在园区产业布局优化、特色产业培育等方面成果斐然,为区域发展精 准定位,绘制清晰的发展蓝图。

——100+战略性新兴产业/未来产业+产业研究报告输出:凭借资 深的产业规划经验,输出《上海市算力产业高质量发展研究报告》、《上海市长宁区航空服务业发展规划研究》等100+高质量研究成果,其中完成《长三角地区产业现代化发展——从产业集群到创新集群》30万字著作,成为上海市战略性新兴产业招商地图、苏州工业园区集成电路产业干部培训教材。

 

实战经验:

李老师20年来始终专注于城市/园区产业规划研究,开展城市/园区产业规划、城市更新、转型发展、大型企业或平台公司业务战略等业务,深谙精明增长之道,100+地方政府、产业园区、大型企业提供决策参考或咨询服务,在市场化服务中取得了显著成就。

——【区域或园区产业规划:锚定发展坐标,绘制产城融合蓝图】——

01为长三角一体化协调办公室、上海市发改委、苏州市商务局、靖江市人民政府等50+城市提供产业规划或五年规划服务,产出“长三角机器人产业一体化发展建议”等一批高质量成果,为区域产业升级提供精 准指引。

02服务虹桥国际商务区、苏州工业园区等40+产业园区,在产业布局优化、营商环境创新等领域形成标杆案例,助力园区实现高质量发展突破。

项目案例:曾为长宁区规划未来新质生产力发展战略,规划“三城市三高地”发展战略、“4+(2+3)+6”的现代化产业体系和“两廊道、四功能区、TOD+AOD”的产业空间格局体系,为智能互联产业、航空及运输服务产业、时尚消费产业等4大重点产业集群及11个细分赛道未来发展给具体对策建议。

 

——【重大项目可行性研究:破解落地难题,推动产业项目高效转化】——

01主导开展一批项目可行性研究工作,包括上海市华纺地块、郑州二砂厂等城市更新项目,松江工业园区、嘉兴工业园区等园区转型项目,无锡市高端医疗器械、中国科技开发院南京洪蓝智造产业园等产业投资项目90%项目都已经顺利落地并建成投运

项目案例:在《郑州市二砂厂城市更新总体策划》项目中,担任主导规划工作。该项目规划建筑面积超100万平方米,总投资近120亿元,于2020年建成并投入使用。项目落地后,不仅取得显著的经济、社会与环境效益,更成功实现地方政府、开发企业及当地居民的多方共赢,成为城市更新领域的典范案例。

 

——【国资或平台公司发展战略:聚焦主业升级,助力企业实现跨越式发展】——

01为中国人保财险上海分公司、中国电信上海分公司、上海地产、中国进出口银行上海分公司、中煤集团海南分公司、上海城投高速公路公司、光明食品集团、上海静安置业等20+企业提供业务发展战略咨询服务。

项目案例:为中国人保财险上海分公司提供集成电路产业、生物医药产业投资环境与保险产品创新研究服务,提出的“长三角地区集成电路产业保险共同体”建议得到中国保监会、上海市人民政府认可并在上海临港新片区率先实施。

 

——【招商引资服务:精 准链接资源,打造区域经济增长新引擎】——

01在香港城市规划院任职期间,为内地城市在香港开展招商引资活动提供从招商策划、企业对接、会务安排等一揽子服务。

项目案例:为宜宾等城市制定招商方案,精 准定位目标企业,通过高效的企业对接与精心的会务安排,使得宜宾等城市在港招商引资成效显著,成功引入多个重大项目,推动当地产业升级与经济发展。

 

部分授课案例:

序号

企业

课题

期数

1

苏州工业园区经发部门/苏州工业园区干部培训管理中心

《战略性新兴产业、未来产业发展态势》

10

2

盐城市大丰区发改委等部门

《长三角地区产业一体化发展形势分析》

10

3

中国电信上海分公司

《十五五时期产业规划思路与方法创新等》

10

4

苏州市商业联合会/苏州市第一百货商店有限责任公司

《数字经济时代商贸服务业发展新动态》

10

5

浙江省总商会/浙江省商业联合会

《长三角地区数字经济报告》

5

6

上海现代服务业联合会

《产业现代化发展新路径:产业集群向创新集群跃升》

5

7

无锡市商业联合会/无锡市地产行业协会

《新时期商业地产转型发展路径》

10

8

苏州市商业联合会

《商业经济发展形势与发展策略》

5

 

授课风格:

逻辑严谨,框架清晰:以清晰的逻辑和严谨的结构搭建系统知识体系,帮助学员从整体上把握产业发展脉络与规律,明确各部分知识的内在联系。

案例教学为主,经验赋能为辅:擅长以案例教学为核心方式,在授课中融入自身20多年咨询顾问经验与积累,将抽象理论转化为具象实践参考,让知识兼具实用性与可操作性。

启发深度思考,驱动主动学习:通过剖析案例、探讨产业问题等方式,引导学员展开深度思考,激发学习主动性,助力学生在自主探究中提升理解和应用能力,启发性突出。




培训课程 / Training courses

《跳出增长陷阱——以高水平产业规划引领高质量发展》

《现代化产业体系建设——实现新旧动能转换》

《从产业集群到创新集群——产业现代化新路径》

《做好产业运营——推动产业园区高质量发展》

《培育新质生产力——高质量发展的破局之道》

《产业政策创新——促进地方经济高质量发展》

《产业数智化转型——从点状突破到系统跃升》

《新时代招商引资——双招双引、精 准招、链式引》




代表性客户 / PART OF TRAINED COMPANIES INCLUDED BUT NOT LIMITED TO

政府、苏州市商务局、三明市发展与改革委员会、陇南市发展与改革委员会、上海市长宁区发展与改革委员会、上海市杨浦区发展与改革委员会、上海市普陀区与改革委员会、上海市虹口区政府办公室、太仓市商务局、昆山市商务局、吴中区商务区、浙江省丽水市龙泉市政府、苏州市姑苏区科技与经济委员会、吉林市东丰县政府、仪征市商务局、丹阳市商务局、广西省南宁市上林县政府、常州市钟楼区新闸街道、天津市武清区太阳城、上海市浦东新区川沙镇、上海市宝山区国资委、重庆市江北区、上海国际汽车城、上海市人民政府发展研究中心……

产业园区客户:上海虹桥商务区、苏州工业园区、苏州市高新技术开发区、无锡市锡山经济技术开发区、上海虹桥临空经济园区、上海市青浦新城中央商务区、南京市溧水区洪蓝智造园、郑州市二沙文创园、四川省达州临港工业园区、浙江省秀洲工业区、宜宾市珙县京义新城、宜宾上罗新能源城、上海市青浦工业区凤北工业区、上海市松江工业区、常州市东方新城、上海三林世博核心功能区、上海市新闸路1250号创意产业园区、上海市松江区浦南片区、重庆市观音桥商圈商业地产项目、上海市宝山区智能制造产业园……

大型企业:中国人保财险上海分公司、中国进出口银行上海分公司、中国电信上海分公司、中煤集团海南分公司、上海城市投资集团有限公司、上海地产集团有限公司、光明食品集团有限公司、上海静安置业有限公司、苏州工业园区兆润投资控股集团有限公司、靖江市滨江新城开发有限公司、上海理想信息产业(集团)有限公司、中庆投资控股(集团)有限责任公司、绿城中国控股有限公司、中国国际工程咨询有限公司、同济规划院、上海经纬规划设计院有限公司、亿达未来科技服务有限公司、上海顾臻实业有限公司……

 

部分客户评价:

李老师团队做的产业研究报告结构清晰、观点明确,对区域产业经济发展、产业政策制定具有很好的指导意义,报告的可读性好。

——上海市发改委 阮副主任

李博士对国内外产业经济发展动态、长三角地区经济发展形势有比较全面和及时的掌握,产业规划培训交流活动很有意义,为我司十五五规划编制方案的制定、业务发展战略方向的把握、业务发展的有效路径等方面都有很好的启发。

——中国电信上海分公司企划部 金总

李博士团队对产业规划、产业园区改革发展研究有深刻理解和丰富经验,产业规划流程规范,时间节点把控严格,整个过程中规划团队与我方交流顺畅、合作愉快,规划成果总体符合招标文件提出的各项要求,对园区未来一个时期发展有好的指引作用。

——无锡锡山经济技术开发区经济局 严局长

李博士关于当前中国产业经济发展、长三角地区产业集群创新发展的要点把握的非常精 准,讲演过程中不仅有严谨的理论讲解,还穿插大量案例分析,让我了解了很多产业经济发展的现状、走势及其背后的运行逻辑,3个小时的课程让我受益良多。

——上海现代服务业联合 叶副秘书长



服务流程

Service Procedure

  • 提交需求
  • 沟通诊断
  • 项目调研
  • 方案设计
  • 达成共识
  • 项目实施
  • 持续跟踪
  • 效果评估

服务优势

Service Advantages

  • 对行业特性的深刻理解

    我们拥有几百家各类企业的项目咨询基础、多行业数据库、多年的行业经验,并对企业进行深度研究和剖析,总结出一系列深入的观点和经验。

  • 丰富的案例库及落地方案

    我们的咨询方案的设计过程秉承“知行合一”的理念,既具备理论知识,又重视项目的实操性。经过多年的经验,我们积累了丰富的案例库,涉及18个领域,近千个案例,并将案例与咨询项目完美结合。

  • 经验深厚的咨询团队

    我们的咨询团队分布于各大领域,拥有多年的业内从业经验,具备丰富的企业管理实操经验。在定制咨询方案前,我们会为客户匹配多位业内咨询师,供客户进行比对选择,根据客户需求及问题,定制化地设计咨询方案,确保项目的顺利进行。

关于珀菲特顾问

ABOUT PERFECT CONSULTANT

我们是?人才培养与智能制造解决方案提供商。

We are? Talent training and intelligent manufacturing solutions provider.

我们做什么?承接组织绩效提升与人才学习发展业务。

What we do ?Provide organizational performance improvement and talent learning development business.

服务的客户:世界五百强企业、合资工厂、国有企业、快速发展的民营企业、行业领头企业。

Customers:Each year, we serves more than 1000 enterprises (including fortune 500 enterprises, joint venture factories, state-owned enterprises, rapidly developing private enterprises and industry-leading enterprises).

  • 2011年成立

    10年更懂你

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    中大型企业共同选择

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  • 1500+

    现有公开课

  • 10000+

    现有内训课

  • 800+

    现有在线课程

  • 20+

    辐射城市

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    基层管理内训

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