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“十五五”前瞻:深度解读城市更新政策,布局第二增长曲线

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13382173255(Karen郑老师)

学员背景| Course Background

参加对象:建筑企业、城投公司的中高层管理人员;与城市建设相关的职能部门领导同志,与城市更新相关的其他人士

授课形式:内训

授课天数:1 天

课程背景| Course Background

长期以来依赖的“高周转、大规模”的增量建设模式已触及天花板,城镇化进程进入以提升质量为主的新阶段,庞大的存量资产时代全面来临。对于建筑企业而言,这既意味着传统赛道“内卷”加剧的严峻挑战,也蕴含着开辟第二增长曲线的历史性机遇。城市更新已经上升为企业应对周期波动、实现可持续发展的战略必选项;理解“十五五”期间的城市更新政策导向,就是解读未来五年城市发展的密码,更是企业谋篇布局、决胜未来的关键前提。

然而,新时代的城市更新其内涵已发生根本性演变,是一场从“开发”到“焕新”的范式革命。其核心价值转向依赖于精细运营与产业导入的“运营红利”和“价值红利”。政策的导向愈发注重民生改善、历史文化传承、产业升级与城市韧性,项目的成功标准变为长期的运营活力与经济社会的综合效益。这意味着,企业必须深入“政策深水区”,精准把握国家顶层设计与地方实践中的“机会空间”,在合规框架内寻找新的增长点。

课程旨在引导学员前瞻性地洞察“十五五”政策趋势,系统性解构城市更新的创新商业模式与资本路径。我们将共同探讨如何从被动承接施工任务,转向主动和深度参与价值创造;如何培育面向未来的新产业、新模式、新业态;如何构建涵盖产业招商、资产运营、金融创新的新能力。帮助学员明确自身在新时期的战略定位,并绘制出清晰的行动路线图,从而在存量时代成功布局第二增长曲线,赢得未来的发展先机。

课程收益| Program Benefits

1.把握宏观趋势:深度解读“十五五”期间城市更新的国家战略与地方政策导向,清晰预判未来5年市场机遇与挑战,使企业战略决策更具前瞻性。

2.解锁创新模式:全面掌握政府主导、市场主导、有机更新等多元模式,探索从建造商向运营服务商转型的可行模式。

3.汲取实战经验:通过对标万喜等国际巨头及国内成功项目,直观理解“投资+运营”的核心精髓与盈利逻辑,为自身业务转型提供可复制的经验与模式参考。

4.前瞻布局新业态:重点研讨低空经济、新能源基础设施等战略性新方向,评估其市场潜力与切入策略,为企业培育面向未来的第二增长曲线提供清晰思路。

5.构建核心新优势:系统梳理企业在产业招商、资产运营、资本运作等方面的能力差距,明确核心能力构建方向,为打造“投资+建设+运营”的全新核心竞争力奠定基础。

课程大纲| Course Outline

培训主线:战略认知—政策解读—模式进化—资本保障”

 

模块一开篇导引:为什么是城市更新?

1.存量时代的必然选择

——宏观趋势与行业变局

1)中国城镇化率进入新阶段,存量资产规模巨大

2)挑战与机遇:增量市场见顶,“内卷”加剧下的突围之路

3)互动讨论:我们企业当前在存量市场上面临的最大挑战是什么?

2.重新定义城市更新

——“开发”到“焕新”的范式革命

1)内涵演变:大拆大建 → 有机更新 → 精细化运营。

2)核心价值:从“土地红利”到“运营红利”、“价值红利”。

3)对建筑企业的意义:角色重新定位(从“承包商”到“城市综合服务商”)。

 

模块二政策深水区:解读规则、把握红线

1.国家顶层设计脉络梳理:

1)城市更新行动核心政策要点解读

——十四五规划、住房城乡建设部文件等,十五五前瞻

2)“三大工程”背景下的政策新信号

——保障性住房、平急两用基础设施、城中村改造

2.地方实践与模式探索:

1)北京、上海、广州、深圳等先行城市政策模式对比分析。

2)政策中的“机会空间”与“红线禁区”

——容积率奖励、土地性质变更、历史风貌保护等关键条款。

3.政策风险与合规要点

1)项目审批流程复杂性与应对策略

2)公共利益与商业利益的平衡机制

 

模块三模式进化论:深挖新模式、培育新业态

1.主流模式全景图与适用性分析:

1)模式一:政府主导类(棚改、旧改)

2)模式二:市场主导类(老旧厂区/商办楼宇更新)

3)模式三:有机更新与微更新(社区治理、公共空间提升)

2.建筑企业的模式创新与能力重构

1)“投资人+EPC”模式:如何以投资撬动总承包业务,并参与后期运营分成?

2)“设计-施工-运营”一体化模式:如何通过前端设计介入,创造后期运营价值?

案例分析:1)国际领先同业案例,万喜、豪赫蒂夫)等如何通过“投资+运营”构建长期竞争力。2)选取一个成功的“投建营”一体化城市更新项目,剖析其模式设计与盈利逻辑。

3.新业态培育与路径

1)新业态布局

——重点研讨1-2个战略性新方向(如:低空基础设施、新能源基础设施)。评估市场潜力、所需核心能力及切入策略。

2)新路径保障:数字化

——如何重塑投资决策与风险管理流程?合作生态如何构建?创新容错机制与企业文化如何塑造?

 

模块四资本破局点:打通资金血脉与退出渠道

1.多元化资金渠道与融资创新

2.财务模型与投资决策

1)城市更新项目财务评价的特殊性:现金流回收周期长、运营收入占比高。

2)关键投资决策指标:如何评估一个更新项目的长期价值而非短期利润?

 

模块五研讨与展望:我们的行动路线图

1.核心能力构建:我们需要补齐哪些能力短板?(如:产业招商、资产运营、政策研究)

2.战略选择:我们是做资源的“整合者”、资产的“运营者”,还是资金的“组织者”?

3.行动建议:

•近期:成立城市更新研究小组,深度跟踪本地政策。

•中期:寻找优质合作伙伴,以小股权参与项目,积累经验。

•远期:培育自有运营团队、产发团队,打造“投资+建设+运营”、产业招商或产业孵化的核心竞争力。

4.课程总结

讲师背景| Introduction to lecturers

珀菲特顾问|李志平老师

讲师简介 / About the Program Leader

李老师  产业规划与运营专家

产业经济研究专家

同济大学博士、中国农业大学硕士

——行业认证:政企智库双栖认证专家——

上海市注册咨询专家

上海长三角商业创新研究院特聘研究员

光明食品集团、上海城投集团、上海地产集团、中国电信上海分公司等30+大型国央企战略顾问

——行业深耕:25年产业规划经验——

现任:上海经邑数智产业研究院丨执行院长

曾任:香港城市规划研究院丨部门总督

曾任:上海福卡经济预测研究所(全国知名经济预测智库)丨项目经理

曾任:上海市人民政府发展研究中心(上海市政府核心智库)丨咨询员

擅长领域:产业规划、产业运营、产业现代化、招商引资、产业经济研究等

——50+城市/产业园区+产业规划项目落地:累计为沪苏渝闽等50+城市及虹桥国际商务区、苏州工业园区等40+产业园区提供产业规划或五年规划等服务,其中,为苏州市高新区政府制定产业规划,在园区产业布局优化、特色产业培育等方面成果斐然,为区域发展精 准定位,绘制清晰的发展蓝图。

——100+战略性新兴产业/未来产业+产业研究报告输出:凭借资 深的产业规划经验,输出《上海市算力产业高质量发展研究报告》、《上海市长宁区航空服务业发展规划研究》等100+高质量研究成果,其中完成《长三角地区产业现代化发展——从产业集群到创新集群》30万字著作,成为上海市战略性新兴产业招商地图、苏州工业园区集成电路产业干部培训教材。

 

实战经验:

李老师20年来始终专注于城市/园区产业规划研究,开展城市/园区产业规划、城市更新、转型发展、大型企业或平台公司业务战略等业务,深谙精明增长之道,100+地方政府、产业园区、大型企业提供决策参考或咨询服务,在市场化服务中取得了显著成就。

——【区域或园区产业规划:锚定发展坐标,绘制产城融合蓝图】——

01为长三角一体化协调办公室、上海市发改委、苏州市商务局、靖江市人民政府等50+城市提供产业规划或五年规划服务,产出“长三角机器人产业一体化发展建议”等一批高质量成果,为区域产业升级提供精 准指引。

02服务虹桥国际商务区、苏州工业园区等40+产业园区,在产业布局优化、营商环境创新等领域形成标杆案例,助力园区实现高质量发展突破。

项目案例:曾为长宁区规划未来新质生产力发展战略,规划“三城市三高地”发展战略、“4+(2+3)+6”的现代化产业体系和“两廊道、四功能区、TOD+AOD”的产业空间格局体系,为智能互联产业、航空及运输服务产业、时尚消费产业等4大重点产业集群及11个细分赛道未来发展给具体对策建议。

 

——【重大项目可行性研究:破解落地难题,推动产业项目高效转化】——

01主导开展一批项目可行性研究工作,包括上海市华纺地块、郑州二砂厂等城市更新项目,松江工业园区、嘉兴工业园区等园区转型项目,无锡市高端医疗器械、中国科技开发院南京洪蓝智造产业园等产业投资项目90%项目都已经顺利落地并建成投运

项目案例:在《郑州市二砂厂城市更新总体策划》项目中,担任主导规划工作。该项目规划建筑面积超100万平方米,总投资近120亿元,于2020年建成并投入使用。项目落地后,不仅取得显著的经济、社会与环境效益,更成功实现地方政府、开发企业及当地居民的多方共赢,成为城市更新领域的典范案例。

 

——【国资或平台公司发展战略:聚焦主业升级,助力企业实现跨越式发展】——

01为中国人保财险上海分公司、中国电信上海分公司、上海地产、中国进出口银行上海分公司、中煤集团海南分公司、上海城投高速公路公司、光明食品集团、上海静安置业等20+企业提供业务发展战略咨询服务。

项目案例:为中国人保财险上海分公司提供集成电路产业、生物医药产业投资环境与保险产品创新研究服务,提出的“长三角地区集成电路产业保险共同体”建议得到中国保监会、上海市人民政府认可并在上海临港新片区率先实施。

 

——【招商引资服务:精 准链接资源,打造区域经济增长新引擎】——

01在香港城市规划院任职期间,为内地城市在香港开展招商引资活动提供从招商策划、企业对接、会务安排等一揽子服务。

项目案例:为宜宾等城市制定招商方案,精 准定位目标企业,通过高效的企业对接与精心的会务安排,使得宜宾等城市在港招商引资成效显著,成功引入多个重大项目,推动当地产业升级与经济发展。

 

部分授课案例:

序号

企业

课题

期数

1

苏州工业园区经发部门/苏州工业园区干部培训管理中心

《战略性新兴产业、未来产业发展态势》

10

2

盐城市大丰区发改委等部门

《长三角地区产业一体化发展形势分析》

10

3

中国电信上海分公司

《十五五时期产业规划思路与方法创新等》

10

4

苏州市商业联合会/苏州市第一百货商店有限责任公司

《数字经济时代商贸服务业发展新动态》

10

5

浙江省总商会/浙江省商业联合会

《长三角地区数字经济报告》

5

6

上海现代服务业联合会

《产业现代化发展新路径:产业集群向创新集群跃升》

5

7

无锡市商业联合会/无锡市地产行业协会

《新时期商业地产转型发展路径》

10

8

苏州市商业联合会

《商业经济发展形势与发展策略》

5

 

授课风格:

逻辑严谨,框架清晰:以清晰的逻辑和严谨的结构搭建系统知识体系,帮助学员从整体上把握产业发展脉络与规律,明确各部分知识的内在联系。

案例教学为主,经验赋能为辅:擅长以案例教学为核心方式,在授课中融入自身20多年咨询顾问经验与积累,将抽象理论转化为具象实践参考,让知识兼具实用性与可操作性。

启发深度思考,驱动主动学习:通过剖析案例、探讨产业问题等方式,引导学员展开深度思考,激发学习主动性,助力学生在自主探究中提升理解和应用能力,启发性突出。




培训课程 / Training courses

《跳出增长陷阱——以高水平产业规划引领高质量发展》

《现代化产业体系建设——实现新旧动能转换》

《从产业集群到创新集群——产业现代化新路径》

《做好产业运营——推动产业园区高质量发展》

《培育新质生产力——高质量发展的破局之道》

《产业政策创新——促进地方经济高质量发展》

《产业数智化转型——从点状突破到系统跃升》

《新时代招商引资——双招双引、精 准招、链式引》




代表性客户 / PART OF TRAINED COMPANIES INCLUDED BUT NOT LIMITED TO

政府、苏州市商务局、三明市发展与改革委员会、陇南市发展与改革委员会、上海市长宁区发展与改革委员会、上海市杨浦区发展与改革委员会、上海市普陀区与改革委员会、上海市虹口区政府办公室、太仓市商务局、昆山市商务局、吴中区商务区、浙江省丽水市龙泉市政府、苏州市姑苏区科技与经济委员会、吉林市东丰县政府、仪征市商务局、丹阳市商务局、广西省南宁市上林县政府、常州市钟楼区新闸街道、天津市武清区太阳城、上海市浦东新区川沙镇、上海市宝山区国资委、重庆市江北区、上海国际汽车城、上海市人民政府发展研究中心……

产业园区客户:上海虹桥商务区、苏州工业园区、苏州市高新技术开发区、无锡市锡山经济技术开发区、上海虹桥临空经济园区、上海市青浦新城中央商务区、南京市溧水区洪蓝智造园、郑州市二沙文创园、四川省达州临港工业园区、浙江省秀洲工业区、宜宾市珙县京义新城、宜宾上罗新能源城、上海市青浦工业区凤北工业区、上海市松江工业区、常州市东方新城、上海三林世博核心功能区、上海市新闸路1250号创意产业园区、上海市松江区浦南片区、重庆市观音桥商圈商业地产项目、上海市宝山区智能制造产业园……

大型企业:中国人保财险上海分公司、中国进出口银行上海分公司、中国电信上海分公司、中煤集团海南分公司、上海城市投资集团有限公司、上海地产集团有限公司、光明食品集团有限公司、上海静安置业有限公司、苏州工业园区兆润投资控股集团有限公司、靖江市滨江新城开发有限公司、上海理想信息产业(集团)有限公司、中庆投资控股(集团)有限责任公司、绿城中国控股有限公司、中国国际工程咨询有限公司、同济规划院、上海经纬规划设计院有限公司、亿达未来科技服务有限公司、上海顾臻实业有限公司……

 

部分客户评价:

李老师团队做的产业研究报告结构清晰、观点明确,对区域产业经济发展、产业政策制定具有很好的指导意义,报告的可读性好。

——上海市发改委 阮副主任

李博士对国内外产业经济发展动态、长三角地区经济发展形势有比较全面和及时的掌握,产业规划培训交流活动很有意义,为我司十五五规划编制方案的制定、业务发展战略方向的把握、业务发展的有效路径等方面都有很好的启发。

——中国电信上海分公司企划部 金总

李博士团队对产业规划、产业园区改革发展研究有深刻理解和丰富经验,产业规划流程规范,时间节点把控严格,整个过程中规划团队与我方交流顺畅、合作愉快,规划成果总体符合招标文件提出的各项要求,对园区未来一个时期发展有好的指引作用。

——无锡锡山经济技术开发区经济局 严局长

李博士关于当前中国产业经济发展、长三角地区产业集群创新发展的要点把握的非常精 准,讲演过程中不仅有严谨的理论讲解,还穿插大量案例分析,让我了解了很多产业经济发展的现状、走势及其背后的运行逻辑,3个小时的课程让我受益良多。

——上海现代服务业联合 叶副秘书长



服务流程

Service Procedure

  • 提交需求
  • 沟通诊断
  • 项目调研
  • 方案设计
  • 达成共识
  • 项目实施
  • 持续跟踪
  • 效果评估

服务优势

Service Advantages

  • 对行业特性的深刻理解

    我们拥有几百家各类企业的项目咨询基础、多行业数据库、多年的行业经验,并对企业进行深度研究和剖析,总结出一系列深入的观点和经验。

  • 丰富的案例库及落地方案

    我们的咨询方案的设计过程秉承“知行合一”的理念,既具备理论知识,又重视项目的实操性。经过多年的经验,我们积累了丰富的案例库,涉及18个领域,近千个案例,并将案例与咨询项目完美结合。

  • 经验深厚的咨询团队

    我们的咨询团队分布于各大领域,拥有多年的业内从业经验,具备丰富的企业管理实操经验。在定制咨询方案前,我们会为客户匹配多位业内咨询师,供客户进行比对选择,根据客户需求及问题,定制化地设计咨询方案,确保项目的顺利进行。

关于珀菲特顾问

ABOUT PERFECT CONSULTANT

我们是?人才培养与智能制造解决方案提供商。

We are? Talent training and intelligent manufacturing solutions provider.

我们做什么?承接组织绩效提升与人才学习发展业务。

What we do ?Provide organizational performance improvement and talent learning development business.

服务的客户:世界五百强企业、合资工厂、国有企业、快速发展的民营企业、行业领头企业。

Customers:Each year, we serves more than 1000 enterprises (including fortune 500 enterprises, joint venture factories, state-owned enterprises, rapidly developing private enterprises and industry-leading enterprises).

  • 2011年成立

    10年更懂你

  • 6000+

    中大型企业共同选择

  • 600000+

    累计培训学员

  • 1500+

    现有公开课

  • 10000+

    现有内训课

  • 800+

    现有在线课程

  • 20+

    辐射城市

线下业务

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    中层管理内训

    基层管理内训

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