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珀菲特企业管理
Karen /郑老师
KEY WORDS OF Corporate Training
联系我们：
13382173255（Karen郑老师）
学员背景| Course Background
参加对象：城市发改系统干部，以及财政局、研究室等部门投融资相关人员
授课形式：内训
授课天数：1 天
课程背景| Course Background
我国地方政府投融资环境当前正经历一场深刻的范式革命,国家层面为扩大有效投资、激发市场活力，正密集推出具有里程碑意义的创新政策。这些政策为各地绘制全新的“资金地图”，提供了前所未有的工具箱。对于城市发改系统的干部而言，能否率先“看清方向”，精准把握这一系列政策的核心要义与资金流向，已成为能否抢占发展先机的关键前提。
许多地区在实践中仍面临“有概念、无方案”的困境，对REITs、EOD、TOT等创新工具的理解停留在表面，难以设计出既能吸引社会资本、又能有效管控风险的落地模型。很多地方还存在民间投资意愿不振的问题，其背后是深层次的信任与机制难题。因此，发改委的角色必须从传统的“审批者”和“管理者”，转型升级为新一轮“政府与社会资本合作”的枢纽，承担起“规则设计者、项目策划师、风险平衡者”的重任。
课程以指导学员“拿出方案”、“落地项目”为目标，培养发改干部将宏观政策与本地项目禀赋相结合，设计出具有强大吸引力和可操作性的个性化投融资解决方案的能力，构建“政府引导、市场主导、利益共享、风险共担”的新生态，通过打好“资源、收益、风险、流动”四张牌，创造性设计价值让渡与风险分担机制，切实提升发改团队将项目清单转化为发展实效的实战能力。
课程收益| Program Benefits
1.把握最新政策风向：系统解读2025年PPP新机制、REITs扩容、央行专项再贷款等最新政策核心，精准把握国家鼓励方向与合规红线。
2.绘制全景资金地图：清晰掌握各类资金渠道及其适用条件，建立“多渠道、低成本”的项目资金筹措视野。
3.掌握六大创新模式：深度学会创新模式的运作机理与实战关键，并能灵活应用于不同场景。
4.破解民间资本痛点：深刻理解民间资本的投资逻辑，学会通过设计超额收益分成、明确风险分担、构建退出通道等机制，打消民企顾虑，激发其投资意愿。
5.提升项目策划能力：进行项目精准画像与商业模式设计，打造有稳定现金流、能吸引社会资本的优质项目，从根本上解决“钱等项目”的困境。
6.强化风险管控意识：通过风险分配矩阵等实用工具，明确政府、企业、金融机构在项目中的风险边界，学会设计合理的风险兜底与分担机制。
课程大纲| Course Outline
课程目标：看清方向、拿出方案、落地项目
课程逻辑：政策—模式—案例—工具—实战“五段式”推进
破冰与共识
（1）破冰：本市资产投资情况，民间资本投资情况评价。
（2）共识：发改委在新一轮“政府与社会资本合作”中的枢纽定位——“规则设计+项目策划+风险兜底”
模块一 政策风向与资金地图
1.2025年最新政策“三把刀”
（1）财政奖补与PPP新机制“负清单”
（2）基础设施REITs扩容至“城市更新+新基建”
（3）央行“政府和社会资本合作专项再贷款”2.0（成本2.2%，期限25年）
2.资金地图“三张表”
（1）中央财政：超长期特别国债、城市更新专项、设备更新贴息
（2）地方财政：专项债+资本金+财政贴息“组合包”
（3）社会资金：保险债权、REITs、产业基金、城投转型后的“真股权”
模块二 投融资模式创新六连环
1.基础设施REITs、“Pre-REITs+扩募”双轮模型
——案例：***产业园Pre-REITs—国资让利20%撬动社会资本80亿
2.“专项债+市场化融资”组合牌
——案例：***国际会议中心“债贷组合”
3.财政奖补折股量化
——案例：***小镇“补贴变股权”，政府占股、退出
4.TOT+ROT存量资产盘活
——案例：***老城区停车场TOT
5.EOD+PPP“两评一案”合并编制
——案例：******EOD项目，生态价值反哺旅游运营
6.城市更新“房票+股权”闭环
——案例：******城中村“房票+产业基金”撬动民营房企转运营商
模块三 民间资本“真想投”触发器
1.民企“三怕三爱”图谱
——怕回款慢、怕政府换人、怕退出难
——爱有现金流、有超额收益、有资产抵押
2.发改委“四张牌”让渡价值
（1）资源牌：带规划、带指标、带运营权
（2）收益牌：设置超额收益分成阶梯（IRR>7%部分政府与民企分成）
（3）风险牌：政府承担政策变更、不可抗力，民企承担市场需求
（4）流动牌：REITs、股权转让、政府回购三层退出通道
3.案例拆解
（1）案例A：******“产业基金+专项债”共建数据中心，民企出资30%拿51%运营收益
（2）案例B：******“园区开发+增值服务”民企IRR11.4%，政府分成仅后端20%
4.互动
——现场分组设计“民间资本最想听到的三句话”竞标
模块四 实战工作坊：从项目清单到资金到账
任务：把“本市政府投资项目储备库”里挑1个项目，完成“投融资方案”
步骤：
（1）项目画像（5W2H）
（2）资金结构图（政府、银行、基金、民企、REITs五端）
（3）风险分配矩阵（政府/民企/金融机构各7类风险）
（4）退出路径（3年、5年、10年分别谁退出、怎么退）
模块五 极速复盘与研讨
讲师背景| Introduction to lecturers
李老师 产业规划与运营专家
产业经济研究专家
同济大学博士、中国农业大学硕士
——♦行业认证：政企智库双栖认证专家♦——
上海市注册咨询专家
上海长三角商业创新研究院特聘研究员
光明食品集团、上海城投集团、上海地产集团、中国电信上海分公司等30+大型国央企战略顾问
——♦行业深耕：25年产业规划经验♦——
现任：上海经邑数智产业研究院丨执行院长
曾任：香港城市规划研究院丨部门总督
曾任：上海福卡经济预测研究所（全国知名经济预测智库）丨项目经理
曾任：上海市人民政府发展研究中心（上海市政府核心智库）丨咨询员
擅长领域：产业规划、产业运营、产业现代化、招商引资、产业经济研究等
——♦50+城市/产业园区+产业规划项目落地：累计为沪苏渝闽等50+城市及虹桥国际商务区、苏州工业园区等40+产业园区提供产业规划或五年规划等服务，其中，为苏州市高新区政府制定产业规划，在园区产业布局优化、特色产业培育等方面成果斐然，为区域发展精 准定位，绘制清晰的发展蓝图。
——♦100+战略性新兴产业/未来产业+产业研究报告输出：凭借资 深的产业规划经验，输出《上海市算力产业高质量发展研究报告》、《上海市长宁区航空服务业发展规划研究》等100+高质量研究成果，其中完成《长三角地区产业现代化发展——从产业集群到创新集群》30万字著作，成为上海市战略性新兴产业招商地图、苏州工业园区集成电路产业干部培训教材。
实战经验：
李老师20年来始终专注于城市/园区产业规划研究，开展城市/园区产业规划、城市更新、转型发展、大型企业或平台公司业务战略等业务，深谙精明增长之道，为100+地方政府、产业园区、大型企业提供决策参考或咨询服务，在市场化服务中取得了显著成就。
——【区域或园区产业规划：锚定发展坐标，绘制产城融合蓝图】——
01—为长三角一体化协调办公室、上海市发改委、苏州市商务局、靖江市人民政府等50+城市提供产业规划或五年规划服务，产出“长三角机器人产业一体化发展建议”等一批高质量成果，为区域产业升级提供精 准指引。
02—服务虹桥国际商务区、苏州工业园区等40+产业园区，在产业布局优化、营商环境创新等领域形成标杆案例，助力园区实现高质量发展突破。
项目案例：曾为长宁区规划未来新质生产力发展战略，规划“三城市三高地”发展战略、“4+（2+3）+6”的现代化产业体系和“两廊道、四功能区、TOD+AOD”的产业空间格局体系，为智能互联产业、航空及运输服务产业、时尚消费产业等4大重点产业集群及11个细分赛道未来发展给具体对策建议。
——【重大项目可行性研究：破解落地难题，推动产业项目高效转化】——
01—主导开展一批项目可行性研究工作，包括上海市华纺地块、郑州二砂厂等城市更新项目，松江工业园区、嘉兴工业园区等园区转型项目，无锡市高端医疗器械、中国科技开发院南京洪蓝智造产业园等产业投资项目，超90%项目都已经顺利落地并建成投运。
项目案例：在《郑州市二砂厂城市更新总体策划》项目中，担任主导规划工作。该项目规划建筑面积超100万平方米，总投资近120亿元，于2020年建成并投入使用。项目落地后，不仅取得显著的经济、社会与环境效益，更成功实现地方政府、开发企业及当地居民的多方共赢，成为城市更新领域的典范案例。
——【国资或平台公司发展战略：聚焦主业升级，助力企业实现跨越式发展】——
01—为中国人保财险上海分公司、中国电信上海分公司、上海地产、中国进出口银行上海分公司、中煤集团海南分公司、上海城投高速公路公司、光明食品集团、上海静安置业等20+企业提供业务发展战略咨询服务。
项目案例：为中国人保财险上海分公司提供集成电路产业、生物医药产业投资环境与保险产品创新研究服务，提出的“长三角地区集成电路产业保险共同体”建议得到中国保监会、上海市人民政府认可并在上海临港新片区率先实施。
——【招商引资服务：精 准链接资源，打造区域经济增长新引擎】——
01—在香港城市规划院任职期间，为内地城市在香港开展招商引资活动提供从招商策划、企业对接、会务安排等一揽子服务。
项目案例：为宜宾等城市制定招商方案，精 准定位目标企业，通过高效的企业对接与精心的会务安排，使得宜宾等城市在港招商引资成效显著，成功引入多个重大项目，推动当地产业升级与经济发展。
部分授课案例：
序号 | 企业 | 课题 | 期数 |
1 | 苏州工业园区经发部门/苏州工业园区干部培训管理中心 | 《战略性新兴产业、未来产业发展态势》 | 10 |
2 | 盐城市大丰区发改委等部门 | 《长三角地区产业一体化发展形势分析》 | 10 |
3 | 中国电信上海分公司 | 《十五五时期产业规划思路与方法创新等》 | 10 |
4 | 苏州市商业联合会/苏州市第一百货商店有限责任公司 | 《数字经济时代商贸服务业发展新动态》 | 10 |
5 | 浙江省总商会/浙江省商业联合会 | 《长三角地区数字经济报告》 | 5 |
6 | 上海现代服务业联合会 | 《产业现代化发展新路径：产业集群向创新集群跃升》 | 5 |
7 | 无锡市商业联合会/无锡市地产行业协会 | 《新时期商业地产转型发展路径》 | 10 |
8 | 苏州市商业联合会 | 《商业经济发展形势与发展策略》 | 5 |
授课风格：
☛逻辑严谨，框架清晰：以清晰的逻辑和严谨的结构搭建系统知识体系，帮助学员从整体上把握产业发展脉络与规律，明确各部分知识的内在联系。
☛案例教学为主，经验赋能为辅：擅长以案例教学为核心方式，在授课中融入自身20多年咨询顾问经验与积累，将抽象理论转化为具象实践参考，让知识兼具实用性与可操作性。
☛启发深度思考，驱动主动学习：通过剖析案例、探讨产业问题等方式，引导学员展开深度思考，激发学习主动性，助力学生在自主探究中提升理解和应用能力，启发性突出。
《跳出增长陷阱——以高水平产业规划引领高质量发展》
《现代化产业体系建设——实现新旧动能转换》
《从产业集群到创新集群——产业现代化新路径》
《做好产业运营——推动产业园区高质量发展》
《培育新质生产力——高质量发展的破局之道》
《产业政策创新——促进地方经济高质量发展》
《产业数智化转型——从点状突破到系统跃升》
《新时代招商引资——双招双引、精 准招、链式引》
政府、苏州市商务局、三明市发展与改革委员会、陇南市发展与改革委员会、上海市长宁区发展与改革委员会、上海市杨浦区发展与改革委员会、上海市普陀区与改革委员会、上海市虹口区政府办公室、太仓市商务局、昆山市商务局、吴中区商务区、浙江省丽水市龙泉市政府、苏州市姑苏区科技与经济委员会、吉林市东丰县政府、仪征市商务局、丹阳市商务局、广西省南宁市上林县政府、常州市钟楼区新闸街道、天津市武清区太阳城、上海市浦东新区川沙镇、上海市宝山区国资委、重庆市江北区、上海国际汽车城、上海市人民政府发展研究中心……
产业园区客户：上海虹桥商务区、苏州工业园区、苏州市高新技术开发区、无锡市锡山经济技术开发区、上海虹桥临空经济园区、上海市青浦新城中央商务区、南京市溧水区洪蓝智造园、郑州市二沙文创园、四川省达州临港工业园区、浙江省秀洲工业区、宜宾市珙县京义新城、宜宾上罗新能源城、上海市青浦工业区凤北工业区、上海市松江工业区、常州市东方新城、上海三林世博核心功能区、上海市新闸路1250号创意产业园区、上海市松江区浦南片区、重庆市观音桥商圈商业地产项目、上海市宝山区智能制造产业园……
大型企业：中国人保财险上海分公司、中国进出口银行上海分公司、中国电信上海分公司、中煤集团海南分公司、上海城市投资集团有限公司、上海地产集团有限公司、光明食品集团有限公司、上海静安置业有限公司、苏州工业园区兆润投资控股集团有限公司、靖江市滨江新城开发有限公司、上海理想信息产业（集团）有限公司、中庆投资控股（集团）有限责任公司、绿城中国控股有限公司、中国国际工程咨询有限公司、同济规划院、上海经纬规划设计院有限公司、亿达未来科技服务有限公司、上海顾臻实业有限公司……
部分客户评价：
李老师团队做的产业研究报告结构清晰、观点明确，对区域产业经济发展、产业政策制定具有很好的指导意义，报告的可读性好。
——上海市发改委 阮副主任
李博士对国内外产业经济发展动态、长三角地区经济发展形势有比较全面和及时的掌握，产业规划培训交流活动很有意义，为我司十五五规划编制方案的制定、业务发展战略方向的把握、业务发展的有效路径等方面都有很好的启发。
——中国电信上海分公司企划部 金总
李博士团队对产业规划、产业园区改革发展研究有深刻理解和丰富经验，产业规划流程规范，时间节点把控严格，整个过程中规划团队与我方交流顺畅、合作愉快，规划成果总体符合招标文件提出的各项要求，对园区未来一个时期发展有好的指引作用。
——无锡锡山经济技术开发区经济局 严局长
李博士关于当前中国产业经济发展、长三角地区产业集群创新发展的要点把握的非常精 准，讲演过程中不仅有严谨的理论讲解，还穿插大量案例分析，让我了解了很多产业经济发展的现状、走势及其背后的运行逻辑，3个小时的课程让我受益良多。
——上海现代服务业联合 叶副秘书长
Service Procedure
Service Advantages
我们拥有几百家各类企业的项目咨询基础、多行业数据库、多年的行业经验，并对企业进行深度研究和剖析，总结出一系列深入的观点和经验。
我们的咨询方案的设计过程秉承“知行合一”的理念，既具备理论知识，又重视项目的实操性。经过多年的经验，我们积累了丰富的案例库，涉及18个领域，近千个案例，并将案例与咨询项目完美结合。
我们的咨询团队分布于各大领域，拥有多年的业内从业经验，具备丰富的企业管理实操经验。在定制咨询方案前，我们会为客户匹配多位业内咨询师，供客户进行比对选择，根据客户需求及问题，定制化地设计咨询方案，确保项目的顺利进行。
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