守牢党纪底线 ——新修订《中国共产党纪律处分条例》解读

纪律建设是党的建设的重要内容，从严治党关键在于从严执纪。十九大报告把纪律建设纳入党的建设总体布局，并对纪律建设做出了新部署，提出了新要求。2018年8月，中共中央印发最新修订的《中国共产党纪律处分条例》，该《条例》向全党460多个党组织和9000多万党员划了一条纪律底线，被称为“史上最严处分条例”。

《条例》引发后，中央下发通知要求全党各级党组织和全体党员对《条例》精神学习培训全覆盖。《条例》颁布以来，各级纪委加大执纪工作力度，依据新《条例》精神处分了一大批违反党纪的党员干部，特别是2020年春抗击新冠肺炎疫情过程中，《条例》更是以最快的速度. 最严的标准得到执行。

在中央要求对《条例》精神学习培训全覆盖和各级纪委加大执纪力度的大背景下，党内还普遍存在《条例》精神学习不到位的情况，有的党员连最基本的党纪常识都不知晓，根本搞不清自己行为底线在哪里，自己违纪了还不知道，犯了一些本该避免的错误。

本课程结合典型案例对《条例》作深入系统的解读，通过讲解《条例》修订的背景思路、《条例》的基本框架和修订内容、贯彻落实《条例》精神的基本路径，使学员强化纪律意识. 明确行为底线，筑牢拒腐防变思想防线，营造风清气正的政治生态。

● 能够了解《条例》的修订的背景思路，增强纪律意识和纪律观念

● 能够把握《条例》的基本框架和修订的主要内容，了解纪律基本知识，把握纪律要求，明确纪律底线

● 能够自觉把《条例》要求落实到工作实际中，遵纪守法，筑牢拒腐防变思想防线，营造风清气正的政治生态

第一讲：《条例》修订的背景和思路

一、《条例》的历史沿革

1. 1997年《条例》1.0版

2. 2003年《条例》2.0版

3. 2015年《条例》3.0版

4. 2018年《条例》4.0版

二、《条例》修订的背景

1. 党的十九大对新时代党的建设提出了新要求

2. 全面从严治党理论实践制度取得系列创新成果

3. 管党治党突出问题和新型违纪问题亟需解决

三、《条例》修订的思路

1. 严明政治纪律和政治规矩，提高纪律建设的政治性

2. 体现人民中心的发展思想，提高纪律建设的时代性

3. 坚持问题导向，提高纪律建设的针对性

4. 把执纪和执法贯通起来，实现纪法贯通

第二讲：《条例》的基本框架与修订内容

一、总则部分

1. 指导思想、原则和适用范围

1）指导思想

2）坚持原则

3）适用范围

2. 党员纪律处分种类

1）党内警告

2）严重警告

3）撤销党内职务

4）留党察看

5）开除党籍

3. 纪律处分运用原则

1）从重或加重处分的情况

2）从轻或减轻处分的情况

4. 对违法犯罪党员的纪律处分

5. 其他规定

6. 分则部分

7. 违反政治纪律行为

1）在重大原则问题上不同党中央保持一致的

2）妄议党中央大政方针，破坏党的集中统一的

3）诋毁、诬蔑党和国家领导人、英雄模范的

4）搞团团伙伙、拉帮结派、山头主义的

5）对党不忠诚不老实，搞两面派，做两面人的

6）违反政治纪律典型案例剖析

8. 违反组织纪律行为

1）拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定的

2）违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题的

3）违反个人有关事项报告规定，隐瞒不报的

4）在组织进行谈话. 函询时，不如实向组织说明问题的

5）搞拉票. 助选等非组织活动的

6）违反组织纪律典型案例剖析

9. 违反廉洁纪律行为

1）利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益的

2）本人的配偶子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物的

3）收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券等财物的

4）通过民间借贷等金融活动获取大额回报的

5）接受. 提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排的

6）违反廉洁纪律典型案例剖析

10. 违反群众纪律行为

1）对涉及群众生产、生活等切身利益的问题不及时解决，庸懒无为、效率低下，造成不良影响的

2）对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群、干群关系的

3）对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响的

4）遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救的

5）不按照规定公开党务、政务、厂务、村（居）务等，侵犯群众知情权的

6）违反群众纪律典型案例剖析

11. 违反工作纪律行为

1）热衷于搞舆论造势、浮在表面的

2）单纯以会议贯彻会议. 以文件落实文件，不见诸行动的

3）党员被依法判处刑罚后，不按照规定给予党纪处分，或者对违反国家法律法规的行为，应当给予党纪处分而不处分的

4）对应当报告的事项不报告或者不如实报告，造成严重损害或者严重不良影响的

5）纵容、唆使、暗示、强迫下级说假话、报假情的

6）泄露、扩散或者打探、窃取党组织关于干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察等尚未公开事项或者其他应当保密的内容的

7）违反工作纪律典型案例剖析

12. 违反生活纪律行为

1）生活奢靡. 贪图享乐. 追求低级趣味，造成不良影响的

2）与他人发生不正当性关系，造成不良影响的

3）党员领导干部不重视家风建设，对配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影响或者严重后果的

4）违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响的

5）违反生活纪律典型案例剖析

第三讲：贯彻落实《条例》精神的基本路径

一、加强党性修养 筑牢思想防线

1. 政治修养

2. 理论修养

3. 作风修养

4. 法纪修养

5. 道德修养

二、强化规则意识 明确行为底线

1. 给自己约法三章

2. 主动接受各级监督

3. 公开办事规则流程

三、善应角色冲突 加强实践历练

1. “海因茨难题”

（相关案例）

2. 应对角色冲突策略