成功的企业双重预防机制建设

安全已经上升成为政治问题。发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线，要时刻把保护人的生命放到首位。在《安全生产“十三五”规划》和《关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见》中强调，不断完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，是遏制重特大事故的重要举措。事故“双重预防机制”就是构筑防范生产安全事故的两道防火墙。

《双向合击清除事故罪源——成功的企业双重预防机制建设》课程，就是帮助企业，要将安全风险逐一建档入账，采取风险管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，有效解决安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。要强化风险管控方法和手段，针对事故发生的全链条，抓住关键环节采取有效预防措施，防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故，事故“双重预防机制”就是构筑防范生产安全事故的两道防火墙，提升安全管理能力。

● 使企业风险评估能力提升，风险分级更合理，更好地进行风险分级管控，弥补风险控制措施缺乏针对性、有效性和可操作性的问题。

● 解决隐患排查治理缺乏标准和系统排查的方法、工具，检查人员的水平参差不齐，隐患排查常常有漏网之鱼，检查费时费力，没有闭环管理，缺乏长效机制，隐患难以根治的问题。

● 解决不能有效地将风险分级管控和隐患排查进行有机的结合，将二者割裂开来，消减了双重预防机制建设的效果的问题。

课程导入：安全时刻——强化“安全时刻”做法

现在：全国范围安全事故频发，生产安全已经上升成为政治问题

——聚焦核心，抓住关键，建立双重预防机制

第一讲：双重预防机制建设的重要性

一、双重预防机制建设的历史渊源

4. “双重预防机制”与“安全生产标准化”的关系

5. “双重预防机制”建设挑战

二、典型事故案例解析

血之教训：事故案例视频（基于客户所属行业区别，定制设置）

1）典型的事故案例——吊物下的冤魂

2）典型的事故案例——坠落的天使

3）典型的事故案例——幽暗孤魂

4）典型的事故案例——隐踪杀手

5）典型的事故案例——吃人的机器

6）典型的事故案例——不归路

7）典型的事故案例——沾血的叉车

8）典型的事故案例——活埋人

9）典型的事故案例——残垣焦尸

10）典型的事故案例——飞来横祸

11）典型的事故案例——恐怖的大爆炸

12）典型的事故案例——其他定制要求

三、安全模型解析

安全模型：事故致因模型

安全模型：海因里希连锁事故理论模型

安全模型：多米诺骨牌效应

安全模型：事故冰山理论模型

安全模型：瑞士奶酪模型解析

安全模型：Bow-tie蝴蝶结模型解析

情景模拟：如何将蝴蝶结模型应用在风险分级管控工作中？

四、相关术语定义解释

1. 什么是双重预防机制？——双向合击清除事故罪源

2. 什么是危险源？——企业爆雷的罪魁祸首

3. 什么是风险？——扭转意识上的误差

4. 什么是隐患？——致命之因

5. 什么是事故？——不可承受之重

6. 什么是未遂事件？——免费的午餐

漫画安全：危险源、隐患、风险、未遂事件、事故之间的关系

五、危险源及风险分级管控工作的重要性

讨论：讨论危险源及风险分级管控工作的重要性。

引导结论：重要性解析

1）避免事故的源头

2）过程管控的依据

3）安全管理的基础

4）预防为主的体现

5）提高效率的保障

六、消除隐患就是消除事故

讨论：事故能否直接被消除？

讨论：导致事故的原因是什么？

结论：消除隐患就是消除事故

七、风险分级管控与隐患排查治理区别与联系

——风险分级管控与隐患排查治理区别与联系

讨论：为什么建立双预防体系？

八、我们企业是怎么做的？

现场问诊：我们公司之前风险管控与隐患查治工作是如何做的？

现场问诊：我们公司推进此二项工作目前最大的困难在哪里？

现场问诊：通过本次课程，我们的学员的期望的什么？

直通解惑：基于本章问答互动，现场为客户风险管控与隐患查治工作现状把脉。

第二讲：风险分级管控核心技术（企业零事故征程第一关）

一、将企业事故根源一网打尽——危险源辨识方法

1. 危险源辨识的概念

1）隐藏在工作各个角落中的罪恶之源——危险源在哪里

a人——从人员角度找危险源

b机——从设备角度找危险源

c料——从物料角度找危险源

d法——从管理角度找危险源

e环——从环境角度找危险源

互动：看典型案例视频，找危险源

2）事故发生的根源解析

经典模型：风险管理流程图解析

2. 危险源辨识的三套法网

1）法网之：ISO/OHSAS的危险源辨识方法

互动：讨论自主查找危险源样例

2）法网之：NOSA/安风体系的危险源辨识方法

3）法网之：国际能源公司的危险源辨识方法

3. 危险源辨识实操训练

实战训练：危险源辨识训练

评估总结：生成危险源列表

二、风险分级管控的依据——危险源的风险评估

1. 风险评估的四种定罪法典

1）定罪法典之LEC法

互动：风险评估结果分类

2）定罪法典之矩阵法

互动：风险评估结果分类

3）定罪法典之MES法

互动：风险评估结果分类

4）定罪法典之经验分析法

互动：风险评估结果分类

2. 风险评估实操训练

实战训练：评估风险训练

评估总结：生成危险源辨识清单

三、将零事故牢牢控制在企业手中——风险管控措施

1. 量刑裁定——风险管控措施等级

1）工程（技术）措施

2）管理措施

3）预防性措施

4）补救性措施

互动：看图判断控制措施的有效性。

2. 最佳平衡——最低合理可行原则（ALARP）

讨论：什么是最低合理可行原则

情景模拟：最低合理可行原则在车辆安全实际管控中的应用模拟

3. 惩恶牢笼——风险管控三大落地工具

互动：在我们公司的应用落地？

1）工具一：PTW——作业许可管理

2）工具二：JSA——工作安全分析

3）工具三：TBT——班前安全会议

实战训练：风险管控之预防措施与补救措施

成果产出：形成可落地的管控结果

1）形成风险分级管控落地清单

2）形成中高风险分级管控落地清单

3）形成安全管理方案

第三讲：现场隐患探查控治实战（企业零事故征程第二关）

一、安全不打无准备之仗——隐患排查前的准备

1. 隐患查治的逻辑思维

讨论：我们企业隐患排查是如何实施的？

1）怎么排查隐患——编制隐患排查依据

2）谁来查隐患——由不同层级、不同专业开展

3）如何处置隐患——隐患原因分析、分级治理

4）隐患治理原则——直线责任、属地管理

5）隐患不治理的后果——导致事故、受到处罚

2. 惩戒前的调兵遣将

讨论：隐患排查实施都有哪些方式？

1）雷霆惩戒目的——制止违章、发现危险隐患，督促整改、监督规章制度实施

2）隐患排查典型的5种战术——日常性、综合性、专业性、季节性、节日前

3）制定扫雷作战方案编制6要点——总体要求、机构职责、时间范围、排查内容、工作安排、工作要求

实战训练：隐患排查的方案制定

实战训练：隐患排查角色与职责的确认

总结：生成标准的安全检查方案书

二、无差别的危险清缴——全面的现场隐患探查

1. 知己知彼，百战不殆——隐患的家族谱系（4大类14项170种）

1）谱系之人的不安全行为

2）谱系之物的不安全状态

3）谱系之环境的破坏致因

4）谱系之管理方面的因素

讨论：例举我们现场可能出现的不同类型隐患

2. 图文识隐患——人、物、环境、管理

3. 标准的隐患表述

模拟训练：用正确的方法描述隐患

4. 实施军前探雷行动

模拟训练：识别图中的隐患（基于客户所属行业区别，定制设置）

——车间现场、庭院现场、厂区现场、工地现场

评估总结：生成模拟版隐患排查清单

5. 爆轰威力——隐患分级判定

加分抢答：哪一个风险高？

模拟训练：隐患风险评估分级（基于客户所属行业区别，定制设置）

——车间现场、庭院现场、厂区现场、工地现场

评估总结：生成模拟版隐患风险分级清单

三、将事故因素彻底清除——隐患控治作战行动

1. 风险控制的五大要求

1）层次逻辑

2）目标策略

3）考虑内容

4）注意事项

5）设置标准

2. 风险管控措施等级

1）工程（技术）措施

2）管理措施

3）预防性措施

4）补救性措施

模拟训练：对隐患制定控制措施（基于客户所属行业区别，定制设置）

——车间现场、庭院现场、厂区现场、工地现场

评估总结：生成模拟版隐患控制措施清单

3. 隐患整改的跟踪落实

小组互动：设计隐患排查治理的流程图

模拟训练：制定隐患整改跟踪方案（基于客户所属行业区别，定制设置）

——车间现场、庭院现场、厂区现场、工地现场

评估总结：生成模拟版隐患整改跟踪方案

4. 暴雷定位——聚焦人的不安全行为

重点强调：人的不安全行为是最主要的隐患

案例分享：鲨鱼与鱼的故事

小组讨论：我们有什么启发？

四、保证成功除患的要诀——隐患查治的要点强调

1. 探雷器——常见的隐患排查工具

互动：我们的企业能不能应用？如何应用才有效？

1）行为观察干预（STOP卡、BBS）

工具：行为冰山理论

工具：ABC分析模型

讨论：如何发现安全行为和不安全行为吗？

讨论：行为观察干预

2）未遂事件/事故管理

案例分享：被同一块石头绊倒

讨论：行为观察干预

3）安全检查表

讨论：安全检查表

4）安全审核

讨论：安全审核

5）安全会议、工前会议

讨论：安全会议、工前会议

2. 大数据时代的隐患统计应用

讨论：隐患的数据管理

3. 清雷战打赢的关键

讨论：隐患排查成功的关键点在哪里？

现场隐患探查控治实战：

实战训练：厂区真实检查

成果输出：形成可落地的隐患排查治理结果

第四讲：成功实现双重预防机制建设落地

一、实施双重预防机制建设的9大目标

讨论：推进双重预防机制建设流程？

目标1：划分安全生产管理属地，明确责任人

目标2：辨识、梳理各属地风险点

目标3：逐一分析风险点

目标4：评估风险大小并分级

目标5：配置符合最低合理可行原则的风险管控标准

目标6：重大风险和管控措施告知

目标7：建立风险地图

目标8：建立双控机制，实施风险分级管控与隐患排查治理

目标9：双机制建设评估和持续完善

二、保证成功落地的4大关键环节

1. 成功的四大关键环节

1）领导力：事故双重预防机制成功的最关键环节

2）制度：事故双重预防机制成功基础

3）实施工具：事故双重预防机制成功抓手

4）审核：事故双重预防机制建设的推动力

2. 不可或缺：各级领导人在双控机制建设中的作用

3. 深度融合：安全领导力与安全文化

课程总结