破局者行动-新安全下的安全责任力提升

随着我国经济的飞速发展，工业生产规模不断扩大，安全生产问题日益凸显。为了应对这一挑战，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定和经济发展，我国政府对安全生产法律法规进行了多次修订和完善。其中，新修订的《中华人民共和国安全生产法》（以下简称“新安全生产法”）于2021年正式实施，为安全生产工作提供了有力的法律保障。

在企业层面，安全生产问题主要表现为以下几个方面：

一是安全生产责任制落实不到位，企业负责人对安全生产工作不够重视；

二是安全管理制度不健全，缺乏科学有效的安全管理体系；

三是员工安全意识薄弱，缺乏必要的安全知识和技能；

四是安全生产投入不足，导致安全设施不完善、安全培训不到位等问题。

针对这些问题，新安全生产法要求企业建立健全安全生产责任制，完善安全管理制度，加强员工安全培训，确保安全生产投入到位。通过解读和践行新安全生产法，企业管理人员可以更加清晰地认识到自身的安全生产管理不足之处，并采取相应的措施加以改进。

本课程在解读新安全生产法的同时，注重理论与实践相结合，具有以下亮点：内容丰富、系统性强，课程涵盖了新安全生产法的全文内容，从立法背景、基本原则到具体条款进行了全面解读。同时，结合安全生产领域的实际案例，对法律法规的应用进行了深入分析。实践性强、操作性强：课程注重培养学员的实践能力，通过案例分析、模拟演练等方式，使学员能够熟练掌握安全生产的基本知识和技能。同时，课程还提供了一系列实用的安全生产管理工具和方法，帮助学员更好地开展安全生产工作。

● 掌握新安全生产法的核心内容与要求，明确在安全生产工作中的职责和权利

● 掌握安全生产责任制建立的3大方法，保障生产过程的安全稳定和员工的安全生产权益

● 掌握安全生产事故预防管理的4大抓手，提高安全生产管理水平和技能，减少事故

● 掌握设备设施安全管理技能，借助安全生产标准化体系建设来深挖自身改善机会

● 掌握安全生产监督与执法机制，提高员工的安全生产意识和能力，有效降低生产安全事故的发生概率

● 利用AI工具优化岗位风险告知卡等文案、素材，提升风险提示的直观性和实用性

案例分享：同行业某企业现场隐患【特种设备、相关方管理】案例探讨

第一讲：新安全生产法背景分析

一、新安全生产法的定位

1. 新法的立法的4大目的

2. 新法在安全生产法律体系中的地位

3. 新法对企业安全生产的指导意义

4. 新法的立法的五大理念

1）以人为本，安全发展

2）预防为主，综合治理

3）强化责任，落实主体

4）社会参与，共同治理

5）持续改进，不断创新

二、新安全生产法的修订背景与历程

1. 当前安全生产形势与需求

1）总体安全形势稳定但风险犹存：事故总量下降，特定领域仍有风险。

2）持续减少事故总量：加强监管和预防机制，降低安全事故的发生率。

3）完善安全标准与预防机制：构建全面的安全标准体系，强化预防措施。

4）增强应急响应能力和技术创新：提高应急救援能力，推动安全技术创新。

5）强化法律责任和社会共治：严格法律责任，促进社会各界共同参与安全管理。

2. 修订的必要性

1）贯彻党中央决策部署

2）推进依法治国举措

3）防范化解安全风险

3. 修订后的十大主要变化与亮点

1）将“三个必须”写入了法律

2）进一步明确了各部门的安全监督管理职能

3）进一步压实了生产经营单位的安全生产主体责任

4）扩大了对从业人员健康关注的内涵

5）对矿山项目建设外包、危险作业等做了针对性修改

6）规定了安全生产的公益诉讼制度

7）提高建立安全生产标准化高度

8）加大对违法行为的惩处力度

9）高危行业的强制保险制度

10）增加了事故整改的评估制度

案例分享：新安法颁布后首次处罚（重罚突出案例）具有代表性

三、违法行为的查处与法律责任

1. 10类违法行为的识别与界定

2. 法律责任的追究与执行

1）安全生产管理职责

2）违法情形与处罚

3）逾期未改正措施

4）生产安全事故责任

5）撤职与刑事处罚

6）资格限制与禁止

7）监督与执法力度

8）法律责任追究机制

案例分享：关键岗位人员在尽职尽责后免于处罚，单位内部90%岗位负责人都受到处罚

第二讲：新安法针对企业安全生产责任制与具体实施要求

一、安全生产责任制的建立与实施

1. 生产经营单位的6大安全生产责任

2. 全员参与的安全生产责任体系建立（8要素）

1）全员安全责任意识

2）建立层级管理体系

3）明确岗位责任

4）加强安全教育培训

5）提供物质保障与资金投入

6）设置专门机构与配备专业人员

7）制定规章制度与操作规程

8）落实考核与奖惩制度

3. 安全生产责任制高效执行必备8件事

1）明确考核内容与标准：设定具体的安全责任考核指标和合格标准

2）确定考核方式与周期：采用定期检查与不定期抽查结合的方式进行考核

3）制定奖惩措施与依据：根据考核结果，依法依规给予奖励或处罚

4）设立奖励种类与金额：提供奖金、荣誉证书等多种形式的奖励

5）规定惩罚类型与力度：对违规行为采取警告、罚款等不同级别的处罚

6）明确考核人员与职责：指定专人负责考核工作，确保公平公正执行

7）反馈与应用考核结果：及时向被考核单位反馈结果，并作为绩效评估依据

8）推动持续改进与提升：基于考核结果，不断优化安全管理制度和措施

互动：模拟安全生产责任制的执行过程

4. 生产经营单位对从业人员的安全保障八大义务

1）提供安全工作环境：确保工作场所符合安全标准。

2）遵守安全生产法规：严格执行国家和地方的安全法规。

3）配备安全防护设施：提供必要的个人防护装备和安全设施。

4）开展安全教育培训：定期进行安全知识和技能培训。

5）制定应急预案与检查：制定应急计划，定期检查评估安全隐患。

二、安全生产法与刑法修正案违法

1. 刑法修正案（新修订）要点

2. 新安法和刑法修正案责任追究

3. 新安法和刑法修正案实施后常见错题集

案例分享：未造成事故严重后果遭受刑事处罚案例

第三讲：安全事故预防管理

‌一、安全隐患排查与风险识别

方法一：作业危险性分析-JHA

1）适用：工作场所安全评估

2）优点：简单易用

3）缺点：主观性强

案例：分解任务步骤，识别潜在危险并提出控制措施。

方法二：危险与可操作性研究-HAZOP

1）适用：工艺过程的安全审查

2）优点：系统全面

3）缺点：耗时较

案例：通过关键词引导讨论，识别工艺偏差和风险。

方法三：失效模式与影响分析-FMEA

1）适用：产品设计和制造阶段

2）优点：细致深入

3）缺点：复杂度高

案例：识别各组件可能失效模式及其对系统的影响。

方法四：风险矩阵-Risk Matrix

1）适用：通用的风险量化工具

2）优点：直观展示

3）缺点：依赖经验判断

案例：根据可能性和后果评分，确定风险优先级

方法五：安全检查表-SCL

1）适用：日常安全管理中使用

2）优点：易于实施

3）缺点：覆盖面有限

案例：依据预设清单定期检查，确保符合安全标准要求

案例：制造业企业风险防控实践

二、安全生产事故&事件管理

1. 事故调查、报告的撰写与汇报

内容1：改进措施的制定与实施

内容2：预防措施的完善与落实

2. 事故总结

1）从上往下，制度建设为先

2）事故事件台账管理

3）侧向于系统管理 消除人员变更台账记录缺失的Bug

5）开展全员学习 列入培训大纲《新员工三级培训手册》

案例分析：机床切割手事故总结报告的编制与分享

互动环节：带领学员利用AI工具提炼事故调查报告为《事故事件宣传公告》。

三、危险作业管理

案例：某企业检维修“危险作业”案例分析（视频）

1. 政策文件要求（8大危险作业）

2. 现场实施具体做法

1）动火作业-严格审批流程操作-避免火灾爆炸风险

2）高处作业-佩戴安全带防护-防止高空坠落事故

3）临时用电-规范接线和接地-预防触电安全隐患

4）吊装作业-检查设备确保稳固-避免吊物坠落危险

5）动土作业-确认地下管线位置-防止破坏地下设施

6）断路作业-设置警示标志围挡-避免交通意外发生

7）盲板抽堵-确认系统压力归零-防止介质泄漏危险

8）受限空间-通风检测有毒气体-避免窒息中毒风险

错题集避坑：制造业企业常见危险作业

四、设备安全管理核心技能

1. 设备风险识别与安全评估

案例：某企业包装车间在投产之前开展现场风险评估（视频）

1）机械伤害、电气风险、起重伤害、高坠风险等典型场景识别方法（基于HAZOP分析模型）

2）风险动态评估工具应用（如FMEA失效模式分析）

2. 设备调试与日常使用管理

案例：某窗帘生产企业在设备调试的6个月内发生3起工伤事故

关键点1：设备安装调式前置3大要点（授权、封闭式场所、相关方管理）

关键点2：操作规程谁来编制？更新频率？三违行为

关键点3：全员维修-计件工没有时间点检设备

3. 设备检维修管理

案例代入：未按照操作规程执行检维修流程，导致人员被空调机组压伤手指‌

互动：案例分析以五维度（人、机、料、法、环）

关键点：制度可操作性、必须要持证上岗？变更管理、事故应急处置

练习：案例设备风险的评估及对应预防措施-挂牌上锁现场场景演练

4. 设备安全管理实践2大常见误区

案例导入：某地区近3年工伤事故中机器设备占比、其中设备【本质安全】缺失占比

1）不安全设备投入使用

a关键点：设备设计、设备采购、设备制度、使用人员

b核心理念：前置、人员专业性

2）设备交付后带病运行

a关键点：点检走过场、维修不专业、保养没时间、设备事故不根源分析

b核心理念：分对工、找对人、干对事、担起责

现场练习：设备问题存在安全隐患，四岗位人员逐级解决问题

第四讲：安全生产标准化建设（10大要求）

1. 法规遵循与合规：确保所有活动符合现行安全法律法规。

2. 安全管理体系建立：构建全面的安全管理框架和流程。

3. 责任制度明确化：清晰界定各级人员的安全职责范围。

4. 技术标准落实：严格执行相关技术规范和安全措施。

5. 防护设施配备：提供必要的安全设备和防护用品保障。

6. 定期安全检查：实施常规安全巡查，及时发现隐患。

7. 教育培训开展：定期进行全员安全教育和技术培训。

8. 持续改进计划：不断优化安全管理措施，提升整体水平。

9. 应急响应准备：制定并演练应急预案，提高应对能力。

10. 风险评估执行：定期进行风险评估，采取预防性措施。

实施优秀案例：国外案例世界500强外资、国内案例

案例分享：开利空调安全生产标准化建设的经验

模块五：AI助力安全生产

一、AI定义与概念

1. AI不是一个工具是一项系统性工程

2．AI与安全生产管理有多远？

3. AI可以帮助我们做什么？

二、AI日常应用实践

1. 岗位职责分析

场景模拟：班组需要招聘新员工，岗位职责优化后向部门提交需求

案例：小米高薪招聘安全总监

要点：个人想法转化、班组的所有岗位职责、资源整合优化、提升内部客户满意度

2. 图片生成文生图

场景模拟1：班组开展文化活动，文案优化，班组特色元素融入文案中

要点：针对班组长技能扬长避短、定制化图片元素、思维拓展

场景模拟2： 设备隐患改善之后状态，文字呈现变为图片呈现

要点： 输入文字要求 输出图片 美化图片 下载成品

3. 数据文本处理与优化

场景模拟：部门经理0.5h后开会需要行业安全事故数据，要求10min内提供数据

要点：Kimi文档转表格、语音直接转文字（经验萃取）

4. 图片处理

场景模拟：现场拍摄的隐患图片实片处理后可以恢复成非隐患的标准状态，制作前后可视化分享，用于会议上分享

要点：现场实操教学、工具介绍、成品前后对照（经验萃取）真假改善图片经验

5. 视频生成

场景模拟：生产现场机器设备的操作技术员违章操作隐患模拟出人员违章后的后果

要点：现场实操教学、工具介绍、成品前后对照（经验萃取）

三、AI应用错题集

四、常用AI工具

1. WHEE

2. 堆友

3. 美图

工具：

1. Deepseek安装与部署

2. DeepSeek 15天指导手册--从入门到精通

3. DeepSeek-R1使用指南(简版)

4. Deepseek 应该怎样提问

5. Deepseek提示词指令合集

6. 正版AI工具库总览(50种类)

课程复盘

学员互动提问