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地方政府“十五五”产业招商实战指南:从战略到落地

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13382173255(Karen郑老师)

学员背景| Course Background

参加对象:市(县、区)政府分管领导、发改/工信/商务/招商部门负责人、产业园区管委会主任、地方国有平台公司高管及业务骨干。

授课形式:内训

授课天数:1 天

课程背景| Course Background

当前,我国进入十五五规划谋篇布局的关键窗口期,国家大力推动新质生产力发展、产业链供应链安全和全国统一大市场建设,传统依赖土地、税收优惠的粗放式招商模式已难以为继。地方政府尤其是县域政府,普遍面临招什么?怎么招?如何落?的现实困惑。本课程系统梳理中国产业招商四十年演进逻辑,深度解读十五五宏观政策变局对地方招商的深刻影响,聚焦资本招商、链长制、场景招商等八大创新模式,结合合肥(半导体)、苏州(生物医药)、宁德(新能源)、曹县(电商)、昆山(外资制造)等全国代表性案例,帮助地方政府及平台公司干部厘清招商底层逻辑,掌握精准识别本地禀赋、科学制定产业定位、灵活运用招商工具的方法论,切实提升十五五开局之年的产业谋划与项目落地能力,为地方经济高质量发展注入强劲动能。

课程收益| Program Benefits

1. 掌握中国产业招商四个历史阶段的核心特征与演变规律,理解当前招商范式转型的必然性;

2. 学会分析十五五国家战略、区域政策与全国统一大市场对地方招商策略的约束与机遇;

3. 能够基于本地资源禀赋与产业基础,科学开展产业规划与招商定位,避免同质化竞争;

4. 熟练运用资本招商、链长式招商、场景招商等8种创新模式,并能结合本地实际选择适配路径;

5. 掌握产业引导基金设立要点、运作机制与风险控制方法,提升财政资金撬动社会资本效能;

6. 通过全国多类型典型案例拆解,获得可迁移、可操作的招商实战经验。

课程大纲| Course Outline

导入篇:为什么十五五招商必须换思路?

  1讲 中国产业招商四十年:从拼政策拼生态18分钟)
    1. 政策驱动阶段(1980s–2000s):土地、税收优惠为主(典型案例:东莞三来一补
    2. 产业链招商阶段(2000s–2010s):围绕龙头补链强链(典型案例:昆山引进仁宝、纬创带动笔记本电脑集群)
    3. 创新驱动阶段(2010s–2020s):聚焦新经济、新业态(典型案例:杭州依托阿里生态培育电商与数字产业)
    4. 生态构建阶段(2020s–):十五五新质生产力下的系统招商(典型案例:合肥以投带引打造芯屏汽合

  2十五五三大变局:招商的新约束与新机遇20分钟)
    1. 国家战略重心:安全(芯片、材料)、创新(AI、量子)、绿色(双碳)
    2. 全国统一大市场:禁止违规返税、低价供地,强调公平竞争
    3. 区域协调新格局:京津冀、长三角、粤港澳、成渝、东北振兴等差异化路径
    4. 案例启示:不同能级城市如何应对?——合肥(省会)、宁德(地级市)、曹县(县域)的破局之道

核心篇一:招商的前提——科学定位与精准画像

  3讲 产业规划先行:如何做好地方产业定位与资源评估?20分钟)
    1. SWOT分析法实战:识别本地优势、劣势、机遇、威胁
    2. 资源禀赋评估:硬资源(矿产、能源) vs 软资源(链主、交通、数据)
    3. 避免贪大求全:聚焦细分赛道,打造单项冠军
    4. 实战工具:产业链图谱绘制与缺项清单生成
    5. 案例对比:
      - 宁德:依托锂电资源+港口,锚定动力电池;
      - 曹县:借力汉服文化+电商基础设施,打造演出服之都

  4讲 招商目标企业画像:从广撒网精准打18分钟)
    1. 如何筛选可招、可落、可协同的目标企业?
    2. 建立企业评估维度:技术壁垒、投资意愿、配套需求、ESG表现
    3. 案例:苏州工业园区如何锁定全球TOP10生物医药企业并逐个突破?

核心篇二:招商的利器——八大创新模式实战解析

  5讲 资本招商与产业引导基金:用小基金撬动大产业20分钟)
    1. 政府引导基金的结构设计与出资比例(母子基金架构)
    2. 投资方向、返投要求与让利机制设计
    3. 风险控制与容错机制(允许一定失败率)
    4. 案例:
      - 合肥:100亿投入京东方、蔚来,打造千亿级产业集群;
      - 成都:设立200亿重产基金,精准投向集成电路与新型显示

  6讲 链长式招商与联合招商:发挥链主企业的磁吸效应18分钟)
    1. “链长+链主双牵头机制如何运作?(浙江、广东等地实践)
    2. 联合招商:“1+N”集群落地策略(如宁德时代在宜宾、溧阳的配套招商)
    3. 案例:
      - 宜宾:引入宁德时代后,同步引进天华超净、科达利等30余家配套企业;
      - 郑州:富士康落地后,形成手机整机+零部件完整生态

  7讲 场景招商、飞地招商与校友招商:破解人才与市场瓶颈20分钟)
    1. 场景招商:开放政府应用场景吸引解决方案(如雄安新区智能城市招标)
    2. 飞地招商:研发在外、制造在内(如赣州在深圳设科创飞地)
    3. 校友招商:精准对接技术型乡贤(如武汉校友经济引回小米雷军、泰康陈东升)
    4. 案例:
      - 北京亦庄:开放自动驾驶测试场景,吸引小马智行、百度Apollo落地;
      - 赣州南康:依托家具产业基础,在深圳设立设计研发中心,实现前端创意+后端制造

  8讲 不适用模式的规避:REITs招商与策源招商的边界16分钟)
    1. 为什么大多数县级市慎用园区REITs——需稳定现金流与合规资产(仅适合成熟物流园、数据中心)
    2. 无高校地区如何转化策源招商思路?——不做源头,做成果转化地
    3. 8种模式适配矩阵:
      - 一线/强二线城市:可全模式组合;
      - 普通地市:主攻资本+链长+联合;
      - 县域:聚焦链长+场景+精准校友,慎用REITs、策源
    4. 案例反思:某中部县城盲目推进园区REITs导致融资失败教训

结语篇:开局十五五,打造地方招商新范式

  总结与行动倡议(融入第8讲末尾)
    1. 招商选商:建立项目准入评估机制(技术含量、环保、就业、税收质量)
    2. 单点突破生态营造:构建技术资本人才政策闭环
    3. 行动倡议:每个市县都应有一张清晰的产业链图谱、一支懂产业的招商队伍、一只精准的产业基金
    4. 展望:在十五五新赛道上,小城也能有大作为——宁德、曹县、昆山的启示

讲师背景| Introduction to lecturers

珀菲特顾问|张劲松老师

讲师简介 / About the Program Leader

张劲松老师   产融建一体化操盘专家

16年部队基层和总部机关管理+23年企业管理实践

欧洲大学工商管理博士

北京大学光华管理学院高级管理人员工商管理硕士

基金从业资格

现任:中建一局集团(世界500强)丨 总经济师(产融专家)

曾任:总参三部机关 参谋(副团、中校)

曾任:北京公联顺达停车公司(国企控股交通)丨常务副总经理

曾任:北控水务集团(国企控股,香港上市)丨副总

曾任:北京昌广投资公司(民企金融)丨副总裁(合伙人)

曾任:安徽国祯集团股份有限公司(民企集团,A股上市)丨副总裁

擅长领域:政府财政转型、央国企转型升级、产业招商运营、投融资、资产盘活、资本运作,宏观经济及政策解读,特色党课+红色管理……

>>>>>>>以独创模式链接产业与资本,驱动“产业+金融+建设”新变革<<<<<<<<<

——◆【模式创新】-独创“产融建一体化模式”并深度参与央企“供给侧”改革应用实践;

——◆【创新应用】-主导100+“一体化模式咨询和资源对接服务”项目落地;

——【理论输出】-主编《城投转型论》、《政府金融论》、《产业发展论》等专著与管理领域论文《三明管理概论》


实战经验:

张劲松老师拥有16年军旅历练(从边防到总部机关)+23年名企高管实战,横跨央企/国企/民企/混合制企业,深度聚焦政府城投转型、企业投融资并购、产业园招商运营和产融服务,是兼具“战略高度、资本深度、落地力度”的实战型专家。

 

——产融建深度实践——

■【独创产融建一体化模式:全链协同破解城乡发展痛点,助力业务增值60-80亿元】

01-创新模式试点→中建一局特聘产融专家/总经济师,对地方政府城乡建设和产业发展问题进行深入研究,独创“中建产融建一体化模式”,参与央企“供给侧”改革,组建一体化中心团队建设,进行该模式的市场推广和产融资源整合;

02-深度实践验证→先后主导100多个提供一体化模式咨询和资源对接服务项目,为70多个地级市、县(区)级政府、城投公司及金融机构客户提供咨询和培训;为客户提供各类产融建一体化方案达200余份,为中建一局集团公司年新增业务合同达60-80亿元;

■【全面推动企业资本运作:多领域战略并购与资本整合,完成超16亿元资本交易】

01-【14亿元国企并购项目构建安徽国祯集团的全员股份虚拟股份激励机制,同时协调内外部资源与关系,提供战略投融资方案,实现上市公司14亿元对国祯燃气的并购,完成集团业务的战略调整,增强集团战略投融资能力;

02-【2.4亿元跨国并购项目主导北京公联顺达公司的全面资本运作,多渠道引入战略投资者,成功锁定世界500强企业ACS公司,并与对方律师多番博弈获得对方认可,最终以51%的股权3000万美元(约2.4亿元人民币)对价成功签约;

03-【香港借壳上市项目参与北京控股集团的香港借壳上市筹划,包括路径选择、方案起草与标考察,强有力推动企业成功收购成都中科成水务公司,合并成为北控水务集团;之后牵头两公司的资产整合,建立信息处理库存台账等,助理公司快速拓展业务,成为国内排名 第一的水务集团;

04-【投融资咨询服务项目独创“高管代职嵌入式咨询服务”,先后代职中电华通总助、凯英信业(新三板上市司)副总、安东石油(香港上市)秘书处主任等30+企业职位,为客户公司获得第一手材料与提供第三方视角,并进行深度诊断咨询,并提供方案建议和资源对接扩大公司业务和影响力。

——企业管理卓越践行 ——

16年军旅历练沉淀管理思维:从边防到总部机关,深刻锻炼团队管理与高度目标感,练就超强执行力与统筹协调能力,个人荣立二等功1次、三等功1次,多次被评为优秀参谋,提前晋职晋衔,成为机关最年轻的团职干部;

23年名企高管实战践行管理能力:

01-为中建一局(央企)创建并培养了产融建一体化中心团队,管理带领团队,不断提升产融资源整合能力,并不断延伸服务于公司总包项目,为客户(政府+企业)的城乡建设及产业园项目,提供产业+金融+建设的全过程一体化服务,有力提升了公司业绩。

02-为北京公联顺达(国企控股民企混合)建立停车业绩评估体系和奖惩体系,经营业绩从接手时的月营业额160万到3个月后连续突破300-500万,到1年半后突破月1000万元;停车位市场资源从2万个逐步开拓到10万多成为当时北京市最大停车公司;

03-主导北控水务集团(上市)行政中心管理工作、资产整合与梳理,合同评审流程和风控机制;完成资产整合和梳理,建立信息化处理库存台账,与财务形成账库互证,为公司成为国内排名 第一的水务集团奠定了规范高效的大行政保障体系。

——咨询&授课持续赋能——

曾为中电华通、凯英信业、安东石油、亿阳集团、天音通信、企巢投资、天健华夏医疗集团、兴源环境等知名企业进行管理咨询与培训,为众多市县两级政府提供产业园策划、产业园运营招商及咨询培训,累计授课200+场,受众达2万余人;

序号

企业名称

课题名称

期数

赋能人次

1

中建设计集团、中建一局

各级政府(新疆、河北、河南、浙江、福建等20多省市)及城投公司

《中建产融建一体化模式》

《城投的市场化转型》

《政府产业招商》

100+

12000人次

2

工商、建行、宁波银行、中科钛领、清华启迪等各类金融、投资、招商运营机构

《城乡建设产融建一体化》

《城投的市场化转型》

《政府的产业招商运营》

100+

8000人次




培训课程 / Training courses

《城乡建设产融建一体化模式》

《政府城投公司的市场化转型》

《地方政府产业规划与发展实务》

《产业园招商运营之道精通创新应用体系》

《地方财政转型方向与路径——中国财政创新实践全面解析》

《地方政府招商引资创新模式研讨——破解招商困境,驱动产业高质量发展》




代表性客户 / PART OF TRAINED COMPANIES INCLUDED BUT NOT LIMITED TO

中航工业集团、中建、中交、中铁、中电华通、北京建工、北京排水集团、玉渊潭农工商总公司、海南港航、人民网等央国企,潍坊金控集团、潍坊城投集团、泰州城投集团、泰州华信集团、漳州城投集团、泉州金控集团、金华婺城城投集团、湖洲人才集团等城投;拉萨市政府、台州椒江区政府、宜宾江安县和珙县政府及所属国企;凯英信业、安东石油、亿阳集团、天音通信、兴源环境、启明医疗等上市公司等

 

部分客户评价:

张老师以特有的军人气质,把问题钻研的很深,提出的产融建一体化很有开创性,能解决城乡建设实际问题。

——中建设计集团总建筑师  薛总

张老师的城投转型,创造性提出5大方向,6大步骤,使我们转型工作有了方向和操作路径,很有启发,受益匪浅

——漳州城投集团董事长  曾总

张老师从自身16年光荣的军旅生涯出发,总结解放军战无不胜的执行力的四大支柱,使人精神振奋,很受感染,对企业锻造执行力大有裨益

——亿阳集团董事长  邓总

张老师很有个人感染力,讲课有激情,有情怀,有高度,有深度,深入浅出,学习解放军,锻造执行力,很有价值。

——天健华厦医疗集团董事长  宫总



服务流程

Service Procedure

  • 提交需求
  • 沟通诊断
  • 项目调研
  • 方案设计
  • 达成共识
  • 项目实施
  • 持续跟踪
  • 效果评估

服务优势

Service Advantages

  • 对行业特性的深刻理解

    我们拥有几百家各类企业的项目咨询基础、多行业数据库、多年的行业经验,并对企业进行深度研究和剖析,总结出一系列深入的观点和经验。

  • 丰富的案例库及落地方案

    我们的咨询方案的设计过程秉承“知行合一”的理念,既具备理论知识,又重视项目的实操性。经过多年的经验,我们积累了丰富的案例库,涉及18个领域,近千个案例,并将案例与咨询项目完美结合。

  • 经验深厚的咨询团队

    我们的咨询团队分布于各大领域,拥有多年的业内从业经验,具备丰富的企业管理实操经验。在定制咨询方案前,我们会为客户匹配多位业内咨询师,供客户进行比对选择,根据客户需求及问题,定制化地设计咨询方案,确保项目的顺利进行。

关于珀菲特顾问

ABOUT PERFECT CONSULTANT

我们是?人才培养与智能制造解决方案提供商。

We are? Talent training and intelligent manufacturing solutions provider.

我们做什么?承接组织绩效提升与人才学习发展业务。

What we do ?Provide organizational performance improvement and talent learning development business.

服务的客户:世界五百强企业、合资工厂、国有企业、快速发展的民营企业、行业领头企业。

Customers:Each year, we serves more than 1000 enterprises (including fortune 500 enterprises, joint venture factories, state-owned enterprises, rapidly developing private enterprises and industry-leading enterprises).

  • 2011年成立

    10年更懂你

  • 6000+

    中大型企业共同选择

  • 600000+

    累计培训学员

  • 1500+

    现有公开课

  • 10000+

    现有内训课

  • 800+

    现有在线课程

  • 20+

    辐射城市

线下业务

OFFLINE BUSINESS

  • 内训课

    高层团队引导工作坊

    中层管理内训

    基层管理内训

  • 项目咨询

    人才梯队建设咨询项目

    工厂运营咨询项目

    TTT内训师咨询项目

  • 公开课

    领导力公开课

    精益智造公开课

    个人效能公开课

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官网电话:400-008-4600;手机号:13382173255(Karen郑老师);网站:www.perfectpx.com

培训的客户涵盖多个行业的知名企业

PART OF TRAINED COMPANIES INCLUDED BUT NOT LIMITED TO

数字化搭建企业学习平台,加速人才培养

专属云大学,一键部署,智能配课,千人千面

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