城市更新主题培训

联系我们：
13382173255（Karen郑老师）

学员背景| Course Background

参加对象：1. 城市规划、住建、自然资源、城管等政府部门相关工作人员； 2. 房地产开发企业、城市运营企业、建筑设计机构的项目负责人及核心骨干； 3. 街道办、社区居委会负责老旧片区改造的基层工作者； 4. 相关科研机构、高校从事城市研究的专业人员。

授课形式：内训

授课天数：2 天

课程收益| Program Benefits

1. 知识目标：系统掌握城市更新的由来、发展脉络、核心内容及实施流程，明晰其现实价值与政策导向；

2. 能力目标：能够结合典型案例分析城市更新项目的成败关键，具备初步规划与评估城市更新项目的基础能力；

3. 素养目标：树立“以人为本、存量优化、可持续发展”的城市更新理念，提升对城市更新复杂性与系统性的认知。

课程大纲| Course Outline

第一讲认知城市更新：从“增量扩张”到“存量优化”

一、城市更新的由来：时代发展的必然产物

1. 全球城市发展的共性规律

（1）工业化后期城市衰退的普遍困境：人口流失、设施老化、空间闲置

（2）国外城市更新的起源：从“清除贫民窟”到“社区振兴”的理念转变

2. 中国城市更新的政策溯源

（1）早期“旧城改造”阶段：以拆迁重建为主的粗放式更新

（2）“城市更新”概念正式提出与政策演进：从地方试点到全国推广的制度完善

二、城市更新的历史发展：中国语境下的阶段演进

1. 第一阶段（1980s-2000s）：棚改主导的“拆旧建新”

（1）核心特征：以解决住房短缺、改善居住条件为目标，政府主导、行政推动

（2）典型表现：成片拆迁、集中新建，侧重“量”的补充

2. 第二阶段（2010s-2020年）：存量更新的“提质转型”

（1）核心特征：从“拆改留”到“留改拆”，强调历史文脉保护与功能优化

（2）政策标志：《关于在城市更新中防止大拆大建问题的通知》等文件出台

3. 第三阶段（2020年至今）：高质量发展的“系统更新”

（1）核心特征：融合生态修复、产业升级、民生改善、智慧赋能的综合更新

（2）发展方向：城市更新与城市治理、乡村振兴、碳中和目标相结合

三、城市更新的现实需求：破解城市发展瓶颈

1. 城市空间发展的内在需求

（1）土地资源约束：增量空间不足，存量土地低效利用问题突出

（2）空间结构失衡：老城区功能拥挤与新城区人气不足并存

2. 城市功能提升的迫切要求

（1）基础设施老化：水电气管网、交通系统等难以适配现代城市生活

（2）公共服务短缺：教育、医疗、养老等资源在老旧片区配置不足

3. 民生福祉改善的核心诉求

（1）居住环境恶劣：老旧小区无物业、无配套、安全隐患多

（2）社区活力不足：邻里关系疏离、公共空间缺失

4. 典型案例：深圳罗湖区早期城市更新的动因分析

（1）背景：高密度建成区、土地资源枯竭、产业结构老化

（2）需求：通过更新实现“空间腾挪”与“产业升级”双重目标

第二讲解析城市更新：核心内容与实践维度

一、城市更新的核心内容：多维度的系统工程

1. 空间重构：优化城市物理形态

（1）老旧小区改造：建筑本体修复、公共空间营造、配套设施完善

（2）老旧厂区更新：工业遗产保护、功能置换（文创、科创）、环境整治

（3）老旧街区复兴：历史风貌保留、业态升级、交通组织优化

2. 功能升级：激活城市发展动力

（1）产业更新：老旧商业区转型、低效产业园区升级、创新空间培育

（2）公共服务完善：新建或改扩建学校、医院、社区服务中心等

（3）交通系统优化：打通微循环、增设公共交通站点、建设慢行系统

3. 生态修复：构建宜居城市环境

（1）污染场地治理：工业遗址土壤修复、水体生态改善

（2）绿色空间营造：口袋公园、屋顶绿化、社区绿地建设

4. 文脉传承：守护城市历史记忆

（1）历史建筑保护：修缮文物建筑、保留历史街巷肌理

（2）文化元素植入：将地方文化、工业文化融入更新设计

5. 典型案例：上海新天地——历史街区更新的内容实践

（1）空间重构：保留石库门建筑外观，改造内部结构适配现代商业

（2）功能升级：从居住功能转向文化、商业、旅游复合功能

（3）文脉传承：延续海派文化基因，成为城市文化地标

第三讲实施城市更新：从规划到运营的全流程

一、城市更新的实施流程：规范有序的操作体系

1. 前期筹备阶段：夯实更新基础

（1）现状调研：开展城市体检，摸清空间、功能、民生等问题底数

（2）意愿征集：通过居民议事会、企业座谈等方式凝聚更新共识

（3）项目谋划：筛选更新项目、明确更新范围与目标

2. 规划设计阶段：科学制定方案

（1）编制更新规划：衔接城市总规、控规，明确规划条件

（2）方案设计：结合民生需求与城市定位，完成建筑、景观、功能设计

（3）专家评审与公示：确保方案的科学性与公众参与性

3. 审批实施阶段：高效推进落地

（1）手续办理：完成立项、规划许可、施工许可等审批流程

（2）资金筹措：整合财政资金、社会资本、居民出资等多元资金来源

（3）施工组织：规范施工管理，减少对居民生活的影响

4. 运营维护阶段：保障长效发展

（1）物业管理：建立老旧小区长效管理机制

（2）业态运营：对商业、产业类更新项目进行专业运营

（3）动态监测：跟踪项目运行效果，及时优化调整

5. 典型案例：广州永庆坊微改造的实施流程

（1）前期：“绣花功夫”调研，逐栋记录建筑状况与居民需求

（2）实施：采用“小规模、渐进式”改造，边施工边征求意见

（3）运营：引入专业团队运营，实现“修旧如旧、活化利用”

第四讲把控城市更新：成败关键与风险规避

一、城市更新的成败关键：核心要素解析

1. 政策支持：构建完善的制度保障

（1）土地政策：明确存量土地盘活、用途变更的规则

（2）财政政策：合理安排财政补贴、税收优惠等激励措施

（3）审批政策：简化审批流程，建立绿色通道

2. 规划引领：坚持科学系统的规划理念

（1）避免“千城一面”：结合城市特色与片区文脉进行规划

（2）防止“大拆大建”：严格控制拆迁比例，保护存量建筑

3. 资金保障：建立多元可持续的资金机制

（1）政府引导：发挥财政资金的撬动作用

（2）市场参与：通过PPP模式、特许经营等吸引社会资本

（3）居民出资：鼓励居民通过公积金、自筹等方式参与改造

4. 民生为本：充分尊重居民的主体地位

（1）保障知情权：全程公开更新方案与进展

（2）保障参与权：建立居民参与决策的机制

（3）保障收益权：让居民共享更新带来的价值提升

5. 运营能力：确保项目长期可持续

（1）专业运营：引入具备经验的运营团队

（2）业态适配：结合片区需求规划合理业态，避免空置

6. 典型案例：北京首钢园区更新的成功经验与某老旧小区改造的失败教训

（1）首钢成功关键：政策支持、规划先行、产业融合、生态修复

（2）某小区改造失败教训：忽视居民需求、资金链断裂、缺乏长效运营

第五讲展望城市更新：未来趋势与创新实践

一、城市更新的未来发展趋势

1. 数字化赋能：智慧更新成为新方向

（1）智慧规划：利用大数据、GIS技术优化更新方案

（2）智慧运营：通过物联网、人工智能提升社区与园区管理效率

2. 绿色低碳：践行可持续发展理念

（1）绿色建筑：推广节能材料与技术在更新中的应用

（2）低碳运营：构建绿色交通、低碳能源系统

3. 共建共享：多元主体协同参与

（1）政府：从主导者转向引导者、监管者

（2）企业：发挥资金、技术、运营优势

（3）居民：成为更新的参与者、监督者、受益者

二、典型案例：雄安新区启动区城市更新理念实践

1. 核心理念：“未来之城”的更新思维，融合智慧、绿色、人文

（1）规划：数字化孪生城市，实现规划、建设、运营全流程智慧化

（2）实践：坚持“留改拆”并举，保护传统村落与生态环境

三、总结与提升：城市更新的核心逻辑

1. 核心逻辑：以人民为中心，以城市高质量发展为目标

2. 实践启示：平衡好政府、市场、居民三方关系，兼顾效益与公平

讲师背景| Introduction to lecturers

了解更多

珀菲特顾问|张劲松老师

讲师简介 / About the Program Leader

张劲松老师 产融建一体化操盘专家

16年部队基层和总部机关管理+23年企业管理实践

欧洲大学工商管理博士

北京大学光华管理学院高级管理人员工商管理硕士

基金从业资格

现任：中建一局集团（世界500强）丨总经济师（产融专家）

曾任：总参三部机关丨参谋（副团、中校）

曾任：北京公联顺达停车公司（国企控股交通）丨常务副总经理

曾任：北控水务集团（国企控股，香港上市）丨副总

曾任：北京昌广投资公司（民企金融）丨副总裁（合伙人）

曾任：安徽国祯集团股份有限公司（民企集团，A股上市）丨副总裁

擅长领域：政府财政转型、央国企转型升级、产业招商运营、投融资、资产盘活、资本运作，宏观经济及政策解读，特色党课+红色管理……

>>>>>>>以独创模式链接产业与资本，驱动“产业+金融+建设”新变革<<<<<<<<<

——◆【模式创新】-独创“产融建一体化模式”，并深度参与央企“供给侧”改革应用实践；

——◆【创新应用】-主导100+“一体化模式咨询和资源对接服务”项目落地；

——◆【理论输出】-主编《城投转型论》、《政府金融论》、《产业发展论》等专著与管理领域论文《三明管理概论》；

实战经验：

张劲松老师拥有16年军旅历练（从边防到总部机关）+23年名企高管实战，横跨央企/国企/民企/混合制企业，深度聚焦政府城投转型、企业投融资并购、产业园招商运营和产融服务，是兼具“战略高度、资本深度、落地力度”的实战型专家。

——▧产融建深度实践▧——

■【独创产融建一体化模式：全链协同破解城乡发展痛点，助力业务增值60-80亿元】

01-创新模式试点→中建一局特聘产融专家/总经济师，对地方政府城乡建设和产业发展问题进行深入研究，独创“中建产融建一体化模式”，参与央企“供给侧”改革，组建一体化中心团队建设，进行该模式的市场推广和产融资源整合；

02-深度实践验证→先后主导100多个提供一体化模式咨询和资源对接服务项目，为70多个地级市、县（区）级政府、城投公司及金融机构客户提供咨询和培训；为客户提供各类产融建一体化方案达200余份，为中建一局集团公司年新增业务合同达60-80亿元；

■【全面推动企业资本运作：多领域战略并购与资本整合，完成超16亿元资本交易】

01-【14亿元国企并购项目】→构建安徽国祯集团的全员股份虚拟股份激励机制，同时协调内外部资源与关系，提供战略投融资方案，实现上市公司14亿元对国祯燃气的并购，完成集团业务的战略调整，增强集团战略投融资能力；

02-【2.4亿元跨国并购项目】→主导北京公联顺达公司的全面资本运作，多渠道引入战略投资者，成功锁定世界500强企业ACS公司，并与对方律师多番博弈获得对方认可，最终以51%的股权3000万美元（约2.4亿元人民币）对价成功签约；

03-【香港借壳上市项目】→参与北京控股集团的香港借壳上市筹划，包括路径选择、方案起草与标考察，强有力推动企业成功收购成都中科成水务公司，合并成为北控水务集团；之后牵头两公司的资产整合，建立信息处理库存台账等，助理公司快速拓展业务，成为国内排名第一的水务集团；

04-【投融资咨询服务项目】→独创“高管代职嵌入式咨询服务”，先后代职中电华通总助、凯英信业（新三板上市司）副总、安东石油（香港上市）秘书处主任等30+企业职位，为客户公司获得第一手材料与提供第三方视角，并进行深度诊断咨询，并提供方案建议和资源对接扩大公司业务和影响力。

——▧企业管理卓越践行▧ ——

■16年军旅历练沉淀管理思维：从边防到总部机关，深刻锻炼团队管理与高度目标感，练就超强执行力与统筹协调能力，个人荣立二等功1次、三等功1次，多次被评为优秀参谋，提前晋职晋衔，成为机关最年轻的团职干部；

■23年名企高管实战践行管理能力：

01-为中建一局（央企）创建并培养了产融建一体化中心团队，管理带领团队，不断提升产融资源整合能力，并不断延伸服务于公司总包项目，为客户（政府+企业）的城乡建设及产业园项目，提供产业+金融+建设的全过程一体化服务，有力提升了公司业绩。

02-为北京公联顺达（国企控股民企混合）建立停车业绩评估体系和奖惩体系，经营业绩从接手时的月营业额160万到3个月后连续突破300-500万，到1年半后突破月1000万元；停车位市场资源从2万个逐步开拓到10万多，成为当时北京市最大停车公司；

03-主导北控水务集团（上市）行政中心管理工作、资产整合与梳理，合同评审流程和风控机制；完成资产整合和梳理，建立信息化处理库存台账，与财务形成账库互证，为公司成为国内排名第一的水务集团奠定了规范高效的大行政保障体系。

——▧咨询&授课持续赋能▧——

曾为中电华通、凯英信业、安东石油、亿阳集团、天音通信、企巢投资、天健华夏医疗集团、兴源环境等知名企业进行管理咨询与培训，为众多市县两级政府提供产业园策划、产业园运营招商及咨询培训，累计授课200+场，受众达2万余人；

序号

企业名称

课题名称

期数

赋能人次

中建设计集团、中建一局

各级政府（新疆、河北、河南、浙江、福建等20多省市）及城投公司

《中建产融建一体化模式》

《城投的市场化转型》

《政府产业招商》

100+

12000人次

工商、建行、宁波银行、中科钛领、清华启迪等各类金融、投资、招商运营机构

《城乡建设产融建一体化》

《城投的市场化转型》

《政府的产业招商运营》

100+

8000人次

培训课程 / Training courses

《城乡建设产融建一体化模式》

《政府城投公司的市场化转型》

《地方政府产业规划与发展实务》

《产业园招商运营之道精通创新应用体系》

《地方财政转型方向与路径——中国财政创新实践全面解析》

《地方政府招商引资创新模式研讨——破解招商困境，驱动产业高质量发展》

代表性客户 / PART OF TRAINED COMPANIES INCLUDED BUT NOT LIMITED TO

中航工业集团、中建、中交、中铁、中电华通、北京建工、北京排水集团、玉渊潭农工商总公司、海南港航、人民网等央国企，潍坊金控集团、潍坊城投集团、泰州城投集团、泰州华信集团、漳州城投集团、泉州金控集团、金华婺城城投集团、湖洲人才集团等城投；拉萨市政府、台州椒江区政府、宜宾江安县和珙县政府及所属国企；凯英信业、安东石油、亿阳集团、天音通信、兴源环境、启明医疗等上市公司等

部分客户评价：

张老师以特有的军人气质，把问题钻研的很深，提出的产融建一体化很有开创性，能解决城乡建设实际问题。

——中建设计集团总建筑师薛总

张老师的城投转型，创造性提出5大方向，6大步骤，使我们转型工作有了方向和操作路径，很有启发，受益匪浅

——漳州城投集团董事长曾总

张老师从自身16年光荣的军旅生涯出发，总结解放军战无不胜的执行力的四大支柱，使人精神振奋，很受感染，对企业锻造执行力大有裨益

——亿阳集团董事长邓总

张老师很有个人感染力，讲课有激情，有情怀，有高度，有深度，深入浅出，学习解放军，锻造执行力，很有价值。

——天健华厦医疗集团董事长宫总

开课地点

开课时间

热门搜索

梯度领导力解决方案

企业内训师解决方案

一线班组长解决方案

智能工厂解决方案

新员工培养解决方案

企业内训课关键词

珀菲特顾问|张劲松老师

讲师简介 / About the Program Leader

培训课程 / Training courses

代表性客户 / PART OF TRAINED COMPANIES INCLUDED BUT NOT LIMITED TO

服务流程

服务优势

对行业特性的深刻理解

丰富的案例库及落地方案

经验深厚的咨询团队

关于珀菲特顾问

我们是？人才培养与智能制造解决方案提供商。

我们做什么？承接组织绩效提升与人才学习发展业务。

服务的客户：世界五百强企业、合资工厂、国有企业、快速发展的民营企业、行业领头企业。

2011年成立

6000+

600000+

1500+

10000+

800+

20+

线下业务

内训课

项目咨询

公开课

视频资讯

培训的客户涵盖多个行业的知名企业

数字化搭建企业学习平台，加速人才培养

解决方案

企业内训

企业公开课

企业在线平台

400-008-4600

6000⁺

600000⁺

1500⁺

10000⁺

800⁺

20⁺