“十五五”时期深化国资国企改革 加快推进转型发展专题培训

课程背景：

“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家的关键阶段，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出“深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力”的重大部署。当前国资国企仍面临管理层级冗余、决策效率不高、产业布局分散、创新动力不强、核心功能凸显不够等突出问题，亟待以新的改革破解转型发展瓶颈。

基于此，本课程旨在帮助国资国企管理人员精准把握下一个五年改革方向，掌握实操方法，推动企业从“规模扩张”向“质量效率提升”转型，助力打造世界一流企业。

课程收益：

● 精准把握“十五五”国资国企改革的总体部署与政策导向，明确转型发展方向

● 掌握国有经济布局优化与战略性重组的实操路径，提升资源配置效率

● 学会扁平化组织改造、数字化转型的关键方法，增强企业决策与运营效能

● 理解分类监管、激励机制设计、海外高质量布局的核心逻辑，激发组织与人才活力

● 借鉴标杆案例经验，形成本企业改革落地的初步思路与行动框架

一、“十五五” 国资国企改革的政策背景与战略定位

（一）“十五五”规划建议有关国资国企改革的总体部署解读

（二）国有经济在现代化建设中的核心功能与使命担当

（三）从“规模扩张”到“质量效率提升”的转型必然

（四）当前国资国企改革面临的突出问题（管理层级冗余、布局分散、创新不足等）

二、权威观点解读：改革的重点任务与实施路径

（一）国务院国资委宣贯“二十届四中全会精神”核心观点拆解

1、扁平化改造：压缩层级、缩短决策链条的实操要求

2、数字化转型与智能化升级：技术赋能的具体方向

3、企业家与人才：创新驱动的核心驱动力

（二）加快推进国资国企转型发展关键举措解析

1、分类监管分类运营：精准施策的基础

2、“特区”引领新兴产业、未来产业的培育模式

3、管资本、管功能的出资人职责落实路径

三、改革的时代价值：打造世界一流企业的必然选择

（一）全球竞争格局中国有企业的定位与挑战

（二）世界一流企业的核心特征（核心竞争力、全球布局能力、治理现代化）

（三）改革与转型的紧迫性：错失窗口期的风险

互动讨论：本企业在改革中面临的最 大瓶颈是什么？政策落地的难点在哪里？

一、布局优化的核心导向：有所为有所不为

聚焦国家战略：战略性新兴产业、未来产业的布局重点

退出非主业、非优势领域：“瘦身健体”的实操路径

区域协调与产业链协同：避免同质化竞争的布局逻辑

二、战略性重组与专业化整合的实施方法

集团层面：横向整合（同业合并）与纵向整合（产业链延伸）案例

子公司层面：专业化重组的模式（按业务板块整合、按区域整合）

重组后的整合关键：文化融合、治理协同、资源共享

三、“特区”引领模式：培育新兴产业的创新实践

国企“创新特区”的设立条件与运行机制

容错纠错机制：鼓励新兴产业探索的制度保障

案例分析：某央企战略性重组与新兴产业培育成功实践

案例研讨：结合本企业业务，哪些领域适合推进专业化整合？

一、组织变革：扁平化改造与治理现代化

管理层级压缩的实操步骤（从“金字塔”到“扁平化”）

决策链条优化：授权赋能与风险管控的平衡

现代企业制度完善：董事会建设、权责清单厘清

二、机制创新：激发人才与组织活力

科学稳定的分配激励机制设计（超额利润分享、员工持股、项目跟投）

企业家精神培育：容错纠错与市场化选聘

人才梯队建设：“一专多能”与创新型人才培养

三、数字化转型与智能化升级

数字化转型的核心路径：业务数字化、管理数字化、决策数字化

智能化升级的重点领域（生产运营、客户服务、风险管控）

数字化转型的误区与避坑指南

互动讨论：本企业推进扁平化改造可能遇到的阻力及应对策略？

一、世界一流企业打造的标杆案例解析

中央企业：治理现代化与全球布局案例

地方国企：转型发展与区域龙头培育案例

共性经验：政策落地、机制创新、人才驱动的协同

二、海外高质量布局的实施路径

合规先行：海外布局的风险管控（法律、政治、市场风险）

标准提升：以国际一流标准打造产品与服务

本土化运营：人才、管理、文化的适配策略

三、行动学习：本企业改革转型方案初步设计

小组任务：结合课程内容，梳理本企业改革的3个核心优先级任务

方案框架：目标设定、实施步骤、责任分工、保障措施

小组展示与讲师点评

课程收尾

核心知识点回顾与重点提示

答疑互动与后续交流机制

改革落地的资源对接与支持建议