承包商安全管理

珀菲特企业管理 PERFECT CONSULTANT
基本信息 COURSE INFORMATION
课程名称
承包商安全管理
参加对象
企业经营管理层、中层管理人员、承包商管理人员、安全管理人员
授课天数
2 天
授课形式
内训
官网电话
400-008-4600,13382173255(Karen 郑老师)
公司官网
1500门公开课,2万门内训课,可登陆搜索:https://www.perfectpx.com/
课程背景 COURSE BACKGROUND

当前企业项目运维、改扩建、专业服务普遍采用外包模式,承包商已成为现场作业主力,同时也是企业安全风险的高发区与事故重灾区,行业普遍呈现承包商事故占比高、甲乙同责压力大的监管态势。随着安全生产法规持续收紧、甲方主体责任不断压实,传统粗放式承包商管理已无法适配合规要求。

现阶段多数企业普遍陷入安全生态困境:普遍存在以包代管、制度悬空、准入不严、培训流于形式、现场监管缺位、动态考核缺失等问题,叠加分包队伍“散、小、弱”、人员流动性大、安全投入不足、机具设备老旧、多层分包管控断层,同时伴随合同管理不规范、质量管控松散、沟通协作不畅、成本管控失衡等衍生问题,导致隐患反复滋生、事故频发、进度受阻、合规风险突出,严重制约企业整体安全治理水平。

本课程结合真实事故案例与行业标杆实践,紧扣现行法律法规要求,系统拆解承包商全流程管理痛点,落地六步闭环管理对策与特殊作业重点监管方法,配套可直接落地的工具模板与实操方法,帮助企业规范甲方安全履职、补齐全过程管控短板、破解承包商安全生态难题,构建标准化、常态化、长效化的承包商安全管理体系,实现甲乙双方协同安全、合规避险、稳产提效、互利共赢。
课程收益 COURSE BENEFITS

1、掌握承包商安全、合同、质量、协同、成本全维度痛点排查方法,精准识别以包代管、队伍薄弱、培训缺失、投入不足等典型问题,具备系统整改、综合治理的实操能力。

2、熟练掌握承包商管理相关法规要求,依托作业、标准、岗位三条主线梳理履职清单,清晰划分甲乙双方安全责任,规范履职流程,有效规避合规风险与连带责任。

3、熟练掌握承包商准入预审、合同管控、安全交底、教育培训、现场监管、动态评估六大闭环管理方法,活用标准模板与考核工具,实现承包商全周期规范化管控。

4、掌握动火、受限空间、起重、临时用电、高处、动土六大高危作业风险辨识、隐患排查与闭环管控技巧,精准把控监管重点,有效防范现场作业事故,保障项目平稳运行。

5、掌握双向培训、现场督查、动态评级、绩效奖惩协同管理方法,可指导承包商补齐安全管理短板,建立优胜劣汰机制,构建甲乙共治、长效共赢的安全管理生态。

课程大纲 COURSE OUTLINE

导入:英国1977年几个项目现场安全调查与上海赛科“11・26”中毒窒息事故

第一讲:深度剖析——承包商全维度管理痛点与安全生态症结

一、安全管理方面的痛点与难点

1. 安全管理制度不完善(权责悬空)

2. 安全管理人员数量质量不足(能力不匹配)

3. 全员安全培训流于形式(技能薄弱)

4. 安全投入不足(保障不到位)

5. 设备工机具陈旧(隐患多发)

6. 安全事故处理不当(纠纷频发)

二、安全管理衍生痛点破解与协同管控技巧

1. 合同管理方面的痛点与难点

1)合同条款不明确

2)合同审批流程繁琐

3)合同执行不力

方法:简化审批流程、建立合同台账、动态跟踪履约情况

2.质量控制方面的痛点与难点

1)质量标准不统一

2)质量检查不严格

3)质量问题整改不及时

方法:常态化巡检、问题闭环督办

3. 沟通与协作方面的痛点与难点

1)信息传递不畅

2)协作配合不紧密

3)冲突解决机制不健全

方法:信息同步、目标对齐、冲突快速处置

4.成本控制方面的痛点与难点

1)预算超支风险高

2)成本核算不准确

3)成本优化难度大

方法:项目预算动态监控、成本精准核算方法,识别承包商浪费

 

第二讲:合规对标——承包商安全法规条款解读与岗位履职落地

解读:《安全生产法》第三十条、第四十九条、第一百零三条核心要求

重点:厘清发包单位、承包单位、作业人员三方法定责任,规避连带追责风险

解读:《关于加强化工过程安全管理的指导意见》(安监总管三〔2013〕88号)第二十、二十一条专项要求

工具+练习:承包商安全履职要点

1. 作业活动主线

讨论:承包商哪些生产活动是属于应该监管的活动?

工具:作业活动清单

2. 标准规范主线

讨论:安全生产相关承包商的标准规范有哪些?

工具:标准动作清单

3. 岗位职责主线

讨论:承包商安全管理相关岗位有哪些?

工具:岗位责任制清单

 

第三讲:闭环落地——承包商全流程六步管控实战对策

第一步:资格预审

1. 建立评估标准

2. 资质核验(营业执照、行业许可证、资质等级证书等)

3. 业绩核查技巧

——复盘承包商近三年HSE事故数据、职业病情况、历史合作表现、整改落实情况

案例:杜邦承包商安全管理

第二步:合同准备

——高效检索→及进更新→智能辩识→在线检查

练习:安全生产管理协议模板制定

工具:国家安全监管总局办公厅《非煤矿山外包工程安全生产管理协议》文本格式

第三步:合同交底(11项全覆盖交底法)

1. 承包商资质

2. 承包商人员资格

3. 设计安全技术要求

4. 特殊工艺、设备条款

5. 新法规、标准、制度

6. 安全装备计划

7. 特殊工种计划

8. 违约、考核条款

9. 安全技术条款

10. 双方权利、义务

11. 其他相关内容

第四步:教育培训

1. 承包商分级培训落地(三级安全教育、专项作业培训、技术交底培训)

2. 甲方准入培训标准化

1)作业区域概述

2)工作场所的风险及安全环保要求

3)工作场所的有害物质

4)现场应急反应和报警

5)工作许可证制度

6)事故报告

7)车辆安全

8)门禁

案例:中粮集团承包商安全培训

第五步:全程盯控

1. 落实项目、安全、多层级日常HSE巡检

2. 建立承包商自主内审+甲方专项外审双向审核机制

3. 隐患闭环管控:问题登记、限期整改、复查核验、闭环归档

标杆案例拆解:万华化学承包商现场精细化监管模式,复用现场管控标准。

第六步:动态评估

1. 四维评估方法

1)事故数据统计

2)隐患整改率

3)作业方案执行

4)管理层安全意识考核

2. 评估结果落地应用

1)整改督办

2)暂停合作

3)中止合同

4)黑名单入库

——评估结果与下次准入预审挂钩,建立承包商动态优胜劣汰库。

标杆案例拆解:中石化承包商资源库动态更新与评级应用机制。

 

第四讲:重点风控——六大高危作业专项监管与隐患精准防控

一、动火作业

可能存在的薄弱环节:动火审批不严、防护缺失、可燃介质清理不彻底、监护缺位、交叉作业风险。

监管重点:动火作业事前风险辨识、气体检测、事中全程监护、事后复查闭环

二、受限空间

可能存在的薄弱环节:气体检测不规范、通风不足、隔离不到位、应急装备缺失、盲目施救

监管重点:先检测、再通风、后作业、全程监护、应急待命

三、起重作业

可能存在的薄弱环节:设备未年检、索具破损、吊装警戒缺失、无证指挥、超载作业、站位不当

监管重点:设备入场核验、作业许可审批、现场警戒、专人指挥、载荷管控、落位监护

四、临时用电

可能存在的薄弱环节:私拉乱接、接地接零缺失、线路老化、配电不规范、漏电保护失效

监管重点:落实“三级配电、两级保护”标准,掌握线路布设、日常巡检、断电管控、隐患整改实操技巧

五、高处作业

可能存在的薄弱环节:防护用品佩戴不规范、脚手架搭设不达标、临边洞口防护缺失、高空抛物、无证作业

监管重点:高处作业风险分级、防护核查、现场监护、防坠落、防抛物专项管控

六、动土作业

可能存在的薄弱环节:地下管线勘查不清、盲目开挖、边坡失稳、现场围挡缺失、作业无审批

监管重点:前期管线勘察、专项方案审批、现场防护布设、全过程监护、隐患应急处置全套管控

讲师介绍 INSTRUCTOR PROFILE
云中君老师

珀菲特顾问 | 云中君老师

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讲师简介 / About the Program Leader

安全管理实战专家

30年跨行业安全管理实战经验

中国石油大学硕士

高级工程师

国际焊接工程师、注册安全工程师

ISO9000内审员、应急救援员职业资格证书

危化品、煤炭、电力工程主要负责人安全资格、港口设施从业人员资格证书

曾任:中石化集团丨(工程企业管理部)HSE和境外公共安全专业负责人

曾任:新奥集团股份有限公司(上市)丨安全总监

曾任:华油能源集团股份有限公司(上市)丨安全总监

曾任:内蒙古广纳(煤业)集团公司丨副总经理

曾任:福建永福电力设计股份有限公司(上市)丨副总经理兼安全总监

擅长领域:安全管理体系建设、境外公共安全管理、承包商安全管理、事故调查与双重预防、企业安全文化建设、班组安全管理能力提升、安全降本增效等

三方权威认可:应急管理部化工安全专家、北京市应急管理专家、商务部一带一路推荐专家

云老师从一线到集团总部,从国内到海外,是集团化安全管控操盘手(部分代表数据看板)

4大行业

石油化工/清洁能源/矿业/电力

139家

中石化直属单位安全管控

12000+人

境内外中外员工安全保障

15项

安全团体标准立项

1070万年降本

退税380万+应急费690万

0事故

多段任职零伤亡达成

 

实战经验:

云老师拥有从基层操作工人成长到多企业安全高管的30年实战经验,精通境内外安全体系、班组管理、境外风控、承包商管控、安全文化与应急处置全模块,能一站式解决企业制度落地难、现场风险高、海外安全无保障、安全投入低效、培训流于形式等各类安全难点痛点,提供落地型安全管理方案,降低企业安全风险。

代表案例一:国内陆上油气田项目|中石化中原油田

——油气勘探开采、储存运输、地面建设等高危作业,一线班组安全意识薄弱、培训体系不标准,人员操作不规范,设备焊接、特种作业隐患频发。

落地实操动作:搭建百人工程技术团队分层培养体系,落地日志周报、案例复盘、标杆分享等常态化管理机制,并对核心骨干开展一对一专项辅导;自主研发《开工第一课》《班组自主安全管理》标准化课程,累计开展20场现场实训,覆盖千余名一线员工,同时牵头油气储运焊接安全技术攻关,完成专项安全技术升级。

项目成果:推动基层安全意识从“要我安全”转变为班组自主安全,现场违规操作减少60%,相关安全技术成果获河南省科技进步二等奖,本人获评中石化重点工程先进个人

代表案例二:中东海外大型炼化EPC总承包项目|中石化沙特拉比格炼化项目

——海外万人级大型炼化建设项目,沙特阿美国际安全标准严苛、中外员工管理差异、境外地缘公共安全多重风险,原有国内安全体系无法适配海外属地要求。

落地实操动作:融合沙特阿美、西班牙TR国际标准与中石化管理体系,搭建覆盖全岗位的境外岗位资格认证培训体系,配套海外干部师徒培养机制与人才长效培育方案,并开发境外安全专属课程全球巡讲,同步完善境外应急处置流程。

项目成果:搭建的岗位认证体系获沙特阿美、西班牙TR、中石化三方联合表彰,作为标准化模板在中石化境外项目全面推广;通过10场专项培训搭建成熟海外管理人才梯队,覆盖300余名海外主管,项目建设期间未发生群体性安全事故及境外治安伤亡事件。

 

代表案例三:央企集团总部全域安全管控项目|中石化集团总部

——中石化下辖139家直属单位,覆盖石油勘探、炼油化工、工程建设、销售科研等全产业链,安全体系迭代、境外项目管控、安全绩效考核统一标准、安全培训体系建设等持续提升。

落地实操动作:统筹组织编制集团全套炼化工程QHSE合规文件并升级集团安全健康管理体系,搭建涵盖风险评估、审计、岗前培训的境外公共安全全链条管控机制,同时组织制定集团安全考核标准、参与行业安全标准审核、组织安全科研项目和隐患治理项目审批、指导《石油化工安全环保技术》国家级安全专业期刊,搭建项目经理专属安全培训体系。

项目成果:迭代集团安全考核标准,升级部分企业标准为行业标准,大幅降低集团重大安全事故,打造境内外一体化安全管理范本并应用于所有海外工程项目,累计开展30场集团安全培训,覆盖800余名企业中高层。

 

代表案例四:LNG接收站国家级重点能源项目|新奥舟山LNG项目

——集团一号重点危化项目,LNG接收站、外输管线、5处在建工地同步施工,合资公司安全副总、工程副总先后离职,危化泄漏、火灾爆炸、工程施工、海上作业风险突出,安全数字化难题、系统化量化评估标准缺失。

落地实操动作:全盘统筹项目安全、质量与试运行管控,落地数字化安全管控工具推动安全数字化转型,引入OSHA标准编制安全量化评估方案与重大事故应急预案,完成码头安全改造、项目全维度风险评估,并配套开发班组长及全员安全培训课件

项目成果:保障LNG接收站长期安全稳定运行,建设期未发生危化泄漏、火灾及重大施工伤亡事故,组织打造燃气LNG数字化安全管理模板并在集团全国城燃板块推广复用。

 

代表案例五:海外陆上油田集团管控项目|华油能源哈萨克斯坦油田项目

——集团海外4000余名员工,哈萨克斯坦地缘治安风险高,叠加全球卫生事件管控,海外项目应急预案失效、安全投入无规范、管理层安全履职无统一标准。

落地实操动作:编制《有感领导安全尽职模板》统一全球子公司负责人安全工作标准,重建备案HSE体系并更新境外应急预案,规范安全投入、组织编制集团首份ESG安全报告,同时搭建统一安全培训矩阵,常态化推送安全课件、组织全员安全案例分享。

项目成果:妥善处置一起哈萨克斯坦境外安全突发事件,实现全年海内外员工零伤亡,同时规范集团安全投入管理,有效规避安监、环保相关处罚风险。

 

代表案例六:煤焦化工综合产业园项目|内蒙古广纳煤业集团

——煤、焦、电、甲醇、电石、物流多板块一体化产业集团,煤矿井下、化工装置、物流厂区多高危场景并存,工伤事故频发、安全投入成本高、内部应急救援外包费用高昂。

落地实操动作:打造集团标准化操作库,落地双重预防实操方案并组织全员安全技能竞赛;落实安全用地退税政策,组建矿山专业救护队伍,搭建企业安全培训体系并配套标准化安全题库,打造特色五德安全文化。

项目成果:集团全年零上报安全事故,工伤指标同比下降15%;通过安全用地退税、自建应急队伍,在法定政策条款合理合法的情况下,每年分别节约380余万元税费、690万元救援外包费用,同时开展11场安全培训,帮助管理及一线人员掌握隐患排查、应急处置实操技能。

 

代表案例七:电力海上风电工程建设项目|福建永福电力

——海上风电、电力勘察设计、工程施工全链条业务,曾发生阳江起重船风灾重大事故,承包商外包施工安全管理混乱,境外电力项目无配套公共安全管理体系。

落地实操动作:复盘起重船风灾事故,完善电力工程双重预防机制与安全管控要求并推动全集团整改;修订 46 项安全制度、建立全员安全生产责任制,编制安全工作手册与年度安全工作日历,搭建电力境外项目安全管理体系,推行管理层授课考核。

项目成果:实现2025年度全集团实现零伤亡事故;承包商违规施工、安全隐患数量下降50%,海外电力项目实现安全管理标准化闭环。

代表案例八:食品制造企业安全咨询项目|中国职业安全健康协会

——中粮集团酒业公司安全生产专项整治,需从规划到执行全面赋能

落地实操动作:编制企业安全生产十四五规划,开展重大安全风险诊断评估,辅导完成电气、消防设施硬件改造与管理优化,同步提升事故初期应急处置能力,落地安全人才培育项目,全面规范承包商安全管理工作。

项目成果:完成重大风险诊断、设备设施改造、双重预防体系搭建,落地“久安工程”安全人才培养计划,全年无火灾、爆炸、中毒事故。

培训课程 / Training courses

《承包商安全管理——安全生态困境解决方案》

《境外公共安全实践——跨文化安全管理解决方案》

《破局管控——企业安全文化体系搭建与长效运营实战》

《班组安全管理——从被动管控到自主落地的实战解决方案》

《OSHA标准和安全绩效考核——“走出去”和集团化安全管控解决方案》

《合规履职・尽职免责——安全管理人员风险防控与现场应急实战提升》

代表性客户 / PART OF TRAINED COMPANIES INCLUDED BUT NOT LIMITED TO

中石化、中海油、国家管网、中粮集团、新奥集团、广纳集团、广东宏川智慧、华油能源集团、福建永福、华润新能源、华电集团、青岛城投、中国建筑、中国中铁、中国铁建、中国交建、中国电建、中国能建、中建集团、国家能源集团、丰达矿业、华建装备、瑞恒集团、联安重工、卓盛实业、信泰化工、宏基能源、通远建工、安盛机电、鼎恒工贸、博泰矿业、华通重工、隆远实业、恒盛装备等

服务流程 Service Procedure

提交需求

明确内训需求与课程方向

沟通诊断

了解岗位、学员与业务痛点

项目调研

调研实际场景与学习目标

方案设计

定制课程内容与实操安排

达成共识

确认培训方案与实施细节

项目实施

讲师授课与现场实操

持续跟踪

跟进学习应用与问题反馈

效果评估

评估培训成果与落地效果

关于珀菲特顾问 ABOUT PERFECT CONSULTANT

我们是谁 Who We Are

珀菲特顾问成立于2011年,是一家专业为企业提供一体化解决方案的知识供应商。我们紧跟AI技术发展趋势,整合AI实战讲师资源,为企业提供从AI认知到落地的全链条赋能培训解决方案。

Founded in 2011, PERFECT CONSULTANT is a knowledge supplier specializing in integrated enterprise solutions. We closely follow AI technology trends and integrate practical AI instructor resources to provide full-chain empowerment from AI awareness to implementation.

我们做什么 What We Do

承接组织绩效提升与人才学习发展业务,覆盖企业内训、公开课、在线学习和项目咨询四大板块,并将AI赋能内容融入不同业务与岗位场景。

We support organizational performance improvement and talent learning development across enterprise internal training, public courses, online learning and project consulting, embedding AI empowerment into business and role-specific scenarios.

服务对象 Our Clients

服务世界500强企业、合资工厂、国有企业、快速发展的民营企业及行业代表性企业,客户包括微软、Intel、阿里巴巴、腾讯、华为、三星、丰田等知名科技与制造企业。

We serve Fortune 500 companies, joint ventures, state-owned enterprises, fast-growing private companies and industry leaders, including Microsoft, Intel, Alibaba, Tencent, Huawei, Samsung, Toyota and other leading technology and manufacturing enterprises.

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公开课

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