从沉睡到唤醒:国有资产保值增值、存量盘活与资本运作

珀菲特企业管理 PERFECT CONSULTANT
基本信息 COURSE INFORMATION
课程名称
从沉睡到唤醒:国有资产保值增值、存量盘活与资本运作
参加对象
盐城国资、国企相关人员
授课天数
1 天
授课形式
形势研判+ 策略共研 + 互动讨论+ 工具演练
官网电话
400-008-4600,13382173255(Karen 郑老师)
公司官网
1500门公开课,2万门内训课,可登陆搜索:https://www.perfectpx.com/
课程背景 COURSE BACKGROUND

"十五五"开局之年,国企改革进入深水区。2026年政府工作报告明确要求"制定和实施进一步深化国资国企改革方案",国务院国资委将"积极稳妥做好存量国有资产盘活利用"列为年度重点任务。然而,大量国企仍面临"资产沉睡"的困境:闲置厂房、低效土地、空置物业……这些"沉默的资产"不仅占用资源、拖累报表,更在悄然侵蚀国有资本的价值根基。

当前国资监管的逻辑已从"铺摊子、上项目"的增量扩张,转向"做优增量、盘活存量"的双轮驱动。数据资产入表、产权市场功能升级、基础设施REITs常态化发行、Pre-REITs创新试点……政策工具箱正在快速丰富。与此同时,城市更新、产业转型、绿色低碳等国家战略为存量资产赋予了全新的价值维度。传统的资产管理思维是"看好门、守好地",而新时代的资产管理要求是"发现价值、创造价值、放大价值"。

课程围绕“国企资产管理人必须从‘被动看守’进化为‘主动经营’,从‘资产管理者’转型为‘价值创造者’”。将政策解码、价值发现、风控护航、资本运作、落地实操熔于一炉,助力学员掌握存量盘活的"全链条武功"。

课程收益 COURSE BENEFITS

1.政策解码力:精准把握2026年国资国企改革最新政策导向,理解"做优增量、盘活存量"的战略深意,做到"上接天线、下接地气"。

2.资产诊断力:掌握存量资产系统性盘点与价值评估的方法论,学会识别"沉睡资产"中的"潜力股"和"风险点"。

3.模式创新力:系统学习六种主流盘活模式(专业化管理、基金合作、综合开发、产权交易、REITs/ABS、作价入股),做到"因资施策、对症下药"。

4.资本运作力:理解产权交易、基金化运作、Pre-REITs、基础设施REITs等资本工具的操作要点,打通"资源—资产—资本"的转化通道。

5.风险防控力:建立存量盘活全流程风险识别与防控体系,避免"盘活变亏损、改革出乱子"的陷阱。

6.协同整合力:掌握"管理+运营+产业+资本"四位一体业务体系的构建逻辑,推动国企从资产管理者向城市运营商转型。

课程大纲 COURSE OUTLINE

1.1 宏观形势:为什么现在必须谈"盘活"?

1.1.1 从"增量扩张"到"存量优化":中国经济转型的底层逻辑

1.1.2 "十五五"国资国企改革新部署:2026年政府工作报告与国资委重点任务解读

1.1.3 数据资产入表新动向:存量盘活的新赛道与新变量

1.2 政策工具箱:国家给了哪些"尚方宝剑"?

1.2.1 《关于推进国有企业盘活利用存量土地有关通知》核心要点与操作空间

1.2.2 基础设施REITs常态化发行:从"试点"到"常态"的政策演进

1.2.3 产权市场功能升级:进场交易、公开竞价、价值发现的制度红利

1.2.4 城市更新与低效用地再开发:政策叠加带来的盘活机遇

1.3 价值认知重塑:存量资产的"三重价值"

1.3.1 经济价值:从账面价值到市场价值的跃升

1.3.2 战略价值:资产盘活与产业布局优化的协同

1.3.3 社会价值:民生保障、城市更新与绿色低碳的责任担当

2.1 资产大盘点:摸清家底是第一步

2.1.1 存量资产分类框架:不动产、动产、无形资产、数据资产

2.1.2 资产台账动态管理:信息化工具与标准化流程

2.1.3 "沉睡资产"识别图谱:闲置、低效、无效、受限资产的判定标准

2.2 价值评估:给资产"称体重、量身高"

2.2.1 资产评估方法论:成本法、市场法、收益法的适用场景与组合运用

2.2.2 特殊资产估值难点:历史遗留产权、受限资产、瑕疵资产的定价策略

2.2.3 价值发现的关键视角:区位价值、产业价值、时间价值、协同价值

2.3 优先级排序:好钢用在刀刃上

2.3.1 资产盘活优先级矩阵:价值潜力×操作难度×风险等级的综合评估

2.3.2 "低垂果实"快速收割策略:短期内可变现、可出租、可改造的"速赢项目"

2.3.3 中长期战略资产培育:需要产业导入、资本赋能的"潜力项目"

3.1 专业化管理模式:从"碎片化"到"集约化"

3.1.1 "后台+中台+前台"三层架构设计

3.1.2 资产管理平台公司的组建与运营

3.1.3 案例:某大型能源央企二级子公司全流程资产盘活实践

3.2 基金合作模式:以资本撬动资源再生

3.2.1 专项产业基金的设立逻辑与治理结构

3.2.2 "国有资源+社会资本+专业运营"三方协同机制

3.2.3 案例:中国能谷项目——入选国资委典型案例的"基金+土地"模式

3.3 综合开发+产业导入模式:从"卖地"到"育产"

3.3.1 "综合开发+产业导入"双轮驱动的操作要点

3.3.2 产业生态构建:从单一项目到产业集群的跃迁路径

3.3.3 案例:华能·国际能源先行区——存量土地上的氢能储能生态圈

3.4 产权交易模式:让市场在资源配置中起决定性作用

3.4.1 进场交易的制度优势与操作流程

3.4.2 创新交易模式设计:网络竞价+密封报价的组合运用

3.4.3 案例:中石化安庆港贮设施——83轮竞价、增值520%的"拍卖奇迹"

3.4.4 案例:天津渤化集团国际轮胎——7.1亿元盘活资金覆盖全部债务

3.5 REITs与资产证券化模式:轻资产运营的新航道

3.5.1 基础设施公募REITs:发行条件、操作流程与核心要点

3.5.2 Pre-REITs:培育期的"过渡性"资本工具

3.5.3 案例:深圳安居保障性租赁住房REITs——民生领域的资本创新

3.5.4 案例:国新资产华润有巢Pre-REITs——入选国家发改委第二批典型案例

3.6 作价入股与兼并重组模式:以股换股、以资引资

3.6.1 闲置土地作价出资的操作路径与法律要点

3.6.2 收购兼并、破产重整中的资产盘活策略

3.6.3 案例:长城汽车荆门收购长丰猎豹——"腾笼换鸟"的百亿级产业重构

4.1 资本运作的"组合拳"

4.1.1 增资扩股与混合所有制改革:引入战投、员工持股的操作要点

4.1.2 市场化债转股:山东铁投济青高铁引入科威特投资局的国际化实践

4.1.3 资产支持专项计划(ABS/ABN):存量资产证券化的创新路径

4.2 风险防控:盘活不能"翻船"

4.2.1 产权风险:历史遗留问题、权属瑕疵、同业竞争的识别与化解

4.2.2 合规风险:进场交易、资产评估、信息披露的法定程序

4.2.3 财务风险:债务处置、资金回收、税务筹划的关键节点

4.2.4 社会风险:职工安置、社区影响、舆情管理的预案设计

4.3 交易结构设计:让各方都"满意"

4.3.1 "资源换资本、空间换产业"的利益分配机制

4.3.2 对赌协议、回购条款、优先权设计的谈判要点

4.3.3 案例:重庆民主村劳动二村——57轮竞价背后的交易结构设计

5.1 从战略到行动:存量盘活"五步法"

5.1.1 第一步:资产清查与分类(建立"一资一档")

5.1.2 第二步:价值评估与潜力诊断(绘制"资产价值地图")

5.1.3 第三步:模式匹配与方案设计("因资施策"决策树)

5.1.4 第四步:交易实施与风险管控(全流程合规操作)

5.1.5 第五步:效果评估与持续优化(建立PDCA闭环)

5.2 工作坊:我的资产如何盘活?

5.3 组织保障:让盘活工作"有人干、能干成"

讲师介绍 INSTRUCTOR PROFILE
李志平老师

珀菲特顾问 | 李志平老师

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讲师简介 / About the Program Leader

李老师  产业规划与运营专家

产业经济研究专家

同济大学博士、中国农业大学硕士

——♦行业认证:政企智库双栖认证专家♦——

上海市注册咨询专家

上海长三角商业创新研究院特聘研究员

光明食品集团、上海城投集团、上海地产集团、中国电信上海分公司等30+大型国央企战略顾问

——♦行业深耕:25年产业规划经验♦——

现任:上海经邑数智产业研究院丨执行院长

曾任:香港城市规划研究院丨部门总督

曾任:上海福卡经济预测研究所(全国知名经济预测智库)丨项目经理

曾任:上海市人民政府发展研究中心(上海市政府核心智库)丨咨询员

擅长领域:产业规划、产业运营、产业现代化、招商引资、产业经济研究等

——♦50+城市/产业园区+产业规划项目落地:累计为沪苏渝闽等50+城市及虹桥国际商务区、苏州工业园区等40+产业园区提供产业规划或五年规划等服务,其中,为苏州市高新区政府制定产业规划,在园区产业布局优化、特色产业培育等方面成果斐然,为区域发展精 准定位,绘制清晰的发展蓝图。

——♦100+战略性新兴产业/未来产业+产业研究报告输出:凭借资 深的产业规划经验,输出《上海市算力产业高质量发展研究报告》、《上海市长宁区航空服务业发展规划研究》等100+高质量研究成果,其中完成《长三角地区产业现代化发展——从产业集群到创新集群》30万字著作,成为上海市战略性新兴产业招商地图、苏州工业园区集成电路产业干部培训教材。

 

实战经验:

李老师20年来始终专注于城市/园区产业规划研究,开展城市/园区产业规划、城市更新、转型发展、大型企业或平台公司业务战略等业务,深谙精明增长之道,为100+地方政府、产业园区、大型企业提供决策参考或咨询服务,在市场化服务中取得了显著成就。

——【区域或园区产业规划:锚定发展坐标,绘制产城融合蓝图】——

01—为长三角一体化协调办公室、上海市发改委、苏州市商务局、靖江市人民政府等50+城市提供产业规划或五年规划服务,产出“长三角机器人产业一体化发展建议”等一批高质量成果,为区域产业升级提供精 准指引。

02—服务虹桥国际商务区、苏州工业园区等40+产业园区,在产业布局优化、营商环境创新等领域形成标杆案例,助力园区实现高质量发展突破。

项目案例:曾为长宁区规划未来新质生产力发展战略,规划“三城市三高地”发展战略、“4+(2+3)+6”的现代化产业体系和“两廊道、四功能区、TOD+AOD”的产业空间格局体系,为智能互联产业、航空及运输服务产业、时尚消费产业等4大重点产业集群及11个细分赛道未来发展给具体对策建议。

 

——【重大项目可行性研究:破解落地难题,推动产业项目高效转化】——

01—主导开展一批项目可行性研究工作,包括上海市华纺地块、郑州二砂厂等城市更新项目,松江工业园区、嘉兴工业园区等园区转型项目,无锡市高端医疗器械、中国科技开发院南京洪蓝智造产业园等产业投资项目,超90%项目都已经顺利落地并建成投运。

项目案例:在《郑州市二砂厂城市更新总体策划》项目中,担任主导规划工作。该项目规划建筑面积超100万平方米,总投资近120亿元,于2020年建成并投入使用。项目落地后,不仅取得显著的经济、社会与环境效益,更成功实现地方政府、开发企业及当地居民的多方共赢,成为城市更新领域的典范案例。

 

——【国资或平台公司发展战略:聚焦主业升级,助力企业实现跨越式发展】——

01—为中国人保财险上海分公司、中国电信上海分公司、上海地产、中国进出口银行上海分公司、中煤集团海南分公司、上海城投高速公路公司、光明食品集团、上海静安置业等20+企业提供业务发展战略咨询服务。

项目案例:为中国人保财险上海分公司提供集成电路产业、生物医药产业投资环境与保险产品创新研究服务,提出的“长三角地区集成电路产业保险共同体”建议得到中国保监会、上海市人民政府认可并在上海临港新片区率先实施。

 

——【招商引资服务:精 准链接资源,打造区域经济增长新引擎】——

01—在香港城市规划院任职期间,为内地城市在香港开展招商引资活动提供从招商策划、企业对接、会务安排等一揽子服务。

项目案例:为宜宾等城市制定招商方案,精 准定位目标企业,通过高效的企业对接与精心的会务安排,使得宜宾等城市在港招商引资成效显著,成功引入多个重大项目,推动当地产业升级与经济发展。

 

部分授课案例:

序号

企业

课题

期数

1

苏州工业园区经发部门/苏州工业园区干部培训管理中心

《战略性新兴产业、未来产业发展态势》

10

2

盐城市大丰区发改委等部门

《长三角地区产业一体化发展形势分析》

10

3

中国电信上海分公司

《十五五时期产业规划思路与方法创新等》

10

4

苏州市商业联合会/苏州市第一百货商店有限责任公司

《数字经济时代商贸服务业发展新动态》

10

5

浙江省总商会/浙江省商业联合会

《长三角地区数字经济报告》

5

6

上海现代服务业联合会

《产业现代化发展新路径:产业集群向创新集群跃升》

5

7

无锡市商业联合会/无锡市地产行业协会

《新时期商业地产转型发展路径》

10

8

苏州市商业联合会

《商业经济发展形势与发展策略》

5

 

授课风格:

☛逻辑严谨,框架清晰:以清晰的逻辑和严谨的结构搭建系统知识体系,帮助学员从整体上把握产业发展脉络与规律,明确各部分知识的内在联系。

☛案例教学为主,经验赋能为辅:擅长以案例教学为核心方式,在授课中融入自身20多年咨询顾问经验与积累,将抽象理论转化为具象实践参考,让知识兼具实用性与可操作性。

☛启发深度思考,驱动主动学习:通过剖析案例、探讨产业问题等方式,引导学员展开深度思考,激发学习主动性,助力学生在自主探究中提升理解和应用能力,启发性突出。


培训课程 / Training courses

《跳出增长陷阱——以高水平产业规划引领高质量发展》

《现代化产业体系建设——实现新旧动能转换》

《从产业集群到创新集群——产业现代化新路径》

《做好产业运营——推动产业园区高质量发展》

《培育新质生产力——高质量发展的破局之道》

《产业政策创新——促进地方经济高质量发展》

《产业数智化转型——从点状突破到系统跃升》

《新时代招商引资——双招双引、精 准招、链式引》


代表性客户 / PART OF TRAINED COMPANIES INCLUDED BUT NOT LIMITED TO

政府、苏州市商务局、三明市发展与改革委员会、陇南市发展与改革委员会、上海市长宁区发展与改革委员会、上海市杨浦区发展与改革委员会、上海市普陀区与改革委员会、上海市虹口区政府办公室、太仓市商务局、昆山市商务局、吴中区商务区、浙江省丽水市龙泉市政府、苏州市姑苏区科技与经济委员会、吉林市东丰县政府、仪征市商务局、丹阳市商务局、广西省南宁市上林县政府、常州市钟楼区新闸街道、天津市武清区太阳城、上海市浦东新区川沙镇、上海市宝山区国资委、重庆市江北区、上海国际汽车城、上海市人民政府发展研究中心……

产业园区客户:上海虹桥商务区、苏州工业园区、苏州市高新技术开发区、无锡市锡山经济技术开发区、上海虹桥临空经济园区、上海市青浦新城中央商务区、南京市溧水区洪蓝智造园、郑州市二沙文创园、四川省达州临港工业园区、浙江省秀洲工业区、宜宾市珙县京义新城、宜宾上罗新能源城、上海市青浦工业区凤北工业区、上海市松江工业区、常州市东方新城、上海三林世博核心功能区、上海市新闸路1250号创意产业园区、上海市松江区浦南片区、重庆市观音桥商圈商业地产项目、上海市宝山区智能制造产业园……

大型企业:中国人保财险上海分公司、中国进出口银行上海分公司、中国电信上海分公司、中煤集团海南分公司、上海城市投资集团有限公司、上海地产集团有限公司、光明食品集团有限公司、上海静安置业有限公司、苏州工业园区兆润投资控股集团有限公司、靖江市滨江新城开发有限公司、上海理想信息产业(集团)有限公司、中庆投资控股(集团)有限责任公司、绿城中国控股有限公司、中国国际工程咨询有限公司、同济规划院、上海经纬规划设计院有限公司、亿达未来科技服务有限公司、上海顾臻实业有限公司……

 

部分客户评价:

李老师团队做的产业研究报告结构清晰、观点明确,对区域产业经济发展、产业政策制定具有很好的指导意义,报告的可读性好。

——上海市发改委 阮副主任

李博士对国内外产业经济发展动态、长三角地区经济发展形势有比较全面和及时的掌握,产业规划培训交流活动很有意义,为我司十五五规划编制方案的制定、业务发展战略方向的把握、业务发展的有效路径等方面都有很好的启发。

——中国电信上海分公司企划部 金总

李博士团队对产业规划、产业园区改革发展研究有深刻理解和丰富经验,产业规划流程规范,时间节点把控严格,整个过程中规划团队与我方交流顺畅、合作愉快,规划成果总体符合招标文件提出的各项要求,对园区未来一个时期发展有好的指引作用。

——无锡锡山经济技术开发区经济局 严局长

李博士关于当前中国产业经济发展、长三角地区产业集群创新发展的要点把握的非常精 准,讲演过程中不仅有严谨的理论讲解,还穿插大量案例分析,让我了解了很多产业经济发展的现状、走势及其背后的运行逻辑,3个小时的课程让我受益良多。

——上海现代服务业联合 叶副秘书长


服务流程 Service Procedure

提交需求

明确内训需求与课程方向

沟通诊断

了解岗位、学员与业务痛点

项目调研

调研实际场景与学习目标

方案设计

定制课程内容与实操安排

达成共识

确认培训方案与实施细节

项目实施

讲师授课与现场实操

持续跟踪

跟进学习应用与问题反馈

效果评估

评估培训成果与落地效果

关于珀菲特顾问 ABOUT PERFECT CONSULTANT

我们是谁 Who We Are

珀菲特顾问成立于2011年,是一家专业为企业提供一体化解决方案的知识供应商。我们紧跟AI技术发展趋势,整合AI实战讲师资源,为企业提供从AI认知到落地的全链条赋能培训解决方案。

Founded in 2011, PERFECT CONSULTANT is a knowledge supplier specializing in integrated enterprise solutions. We closely follow AI technology trends and integrate practical AI instructor resources to provide full-chain empowerment from AI awareness to implementation.

我们做什么 What We Do

承接组织绩效提升与人才学习发展业务,覆盖企业内训、公开课、在线学习和项目咨询四大板块,并将AI赋能内容融入不同业务与岗位场景。

We support organizational performance improvement and talent learning development across enterprise internal training, public courses, online learning and project consulting, embedding AI empowerment into business and role-specific scenarios.

服务对象 Our Clients

服务世界500强企业、合资工厂、国有企业、快速发展的民营企业及行业代表性企业,客户包括微软、Intel、阿里巴巴、腾讯、华为、三星、丰田等知名科技与制造企业。

We serve Fortune 500 companies, joint ventures, state-owned enterprises, fast-growing private companies and industry leaders, including Microsoft, Intel, Alibaba, Tencent, Huawei, Samsung, Toyota and other leading technology and manufacturing enterprises.

公司数据 Company at a Glance

2011 成立年份Founded
6000+ 服务企业Enterprise Clients
60万+ 累计学员Total Learners
2000+ 签约&特邀讲师Signed & Guest Instructors
300+ AI热门课题AI Courses
1500+ 现有公开课Public Courses
20000+ 现有内训课Internal Courses
20+ 覆盖城市Cities Covered
线下业务 OFFLINE BUSINESS

公开课

覆盖AI赋能与领导力、通用管理、人力资源、精益智造及个人效能等方向,为不同岗位提供实战课程。

企业内训

围绕组织绩效与人才发展定制培训方案,可将AI办公、智能体、AI研发与数字化供应链等内容嵌入业务场景。

项目咨询

提供人才梯队、智能制造与AI转型咨询,通过案例驱动、工具实操和模板交付推动方案落地。

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