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珀菲特企业管理
Karen /郑老师
课程名称
精准除患——重大事故隐患判定与闭环治理
参加对象
建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、技术负责人，工程监理单位总监理工程师及专业监理工程师，以及施工员、班组长等现场管理人员
授课天数
2 天
授课形式
讲师讲授+典型案例研讨+现场隐患图示判读+习题测试与讲评+小组讨论+清单排查演练 课程工具： 1. 《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》18条对照检查表 2. 危险性较大的分部分项工程清单及专项施工方案严重缺陷清单（试行） 3. 重大事故隐患排查整改通知单（模板） 4. 重大事故隐患闭环销号台账（模板） 5. 安全常用规范清单 6. 重大事故隐患判定习题集（含答案与解析）
官网电话
400-008-4600，13382173255（Karen 郑老师）
公司官网
1500门公开课，2万门内训课，可登陆搜索：https://www.perfectpx.com/
近年来，房屋市政工程领域深基坑坍塌、模板支撑体系失稳、脚手架倒塌、建筑起重机械倾覆等群死群伤事故仍时有发生，事故复盘几乎无一例外地指向同一类源头——重大事故隐患没有被发现，或发现了没有闭环消除。
2021年修正的《中华人民共和国安全生产法》确立了“安全风险分级管控和隐患排查治理”双重预防机制，明确重大事故隐患排查治理情况的报告义务；2021年《刑法修正案（十一）》增设危险作业罪，“存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工而拒不执行”即使尚未造成后果也可能入刑；住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）对危大工程方案管理、现场履职、验收监测提出了刚性要求。在此背景下，住房城乡建设部发布《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》（自2024年12月13日起施行），以18条条文划定了施工安全管理的“红线清单”，并要求坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，强化隐患排查治理。
然而，一线检查中普遍存在三个突出问题：一是内部检查的细度、深度及判定口径与外部检查存在较大差距；二是危大工程方案编制质量不高、方案与现场“两张皮”；三是隐患整改重“销号”轻“闭环”，同样的问题反复出现。
本课程以《判定标准（2024版）》为主线，结合新《安全生产法》（2021修正）、《刑法》相关罪名、住建部危大工程管理制度及四川省实施指南，通过大量典型事故案例与现场隐患图示判读，把“怎么判、怎么改、怎么闭环”讲清讲透，帮助学员树立“重大事故隐患就是事故”的预防理念，实现源头治理、综合治理、精准治理。
1. 能准确说出重大事故隐患的法定定义与《判定标准》“18条”的整体框架，现场检查做到心中有“标准”；
2. 能独立判定施工安全管理、基坑边坡、模板支撑、脚手架、建筑起重机械、高处作业、临时用电、有限空间、隧道、拆除、堆载、冒险作业、禁限工艺等13类现场实体重大事故隐患，判定口径与外部检查标准对齐；
3. 能依据新《安全生产法》双重预防机制要求、《刑法》危险作业罪等责任红线及住建部令第37号，说清本岗位在隐患排查治理中的法定职责与法律后果；
4. 能运用危大工程专项施工方案严重缺陷清单，对本项目专项方案的编制、论证、交底、执行、验收五个环节完成自查并输出问题清单；
5. 能按“识别—判定—整改—验证—销号”五步闭环处置重大事故隐患，规范填写检查记录、整改通知单与销号台账，实现隐患整改闭环率100%；
6. 能从典型事故案例中提炼本岗位可执行的反事故动作，对照《判定标准》逐条转化为本项目每日检查清单。
模块一：识险——隐患风险认知与事故警示
一、近年典型施工安全事故深度复盘与隐患溯源
1. 拆除工程事故原因
1）未进行结构复核
2）未按方案顺序拆除
案例：大连国际会展中心“2·20”拆除工程坍塌事故
2. 模板支撑工程事故原因
1）支架材料不合格
2）剪刀撑缺失
3）U型托偏心受力
4）浇筑顺序违规
案例1：内蒙古“6·19”高大模板支架坍塌事故
案例2：福建长乐机场第二高速“7·17”桥墩爬模脱落事故
案例3：四川凉山宜金高速”5·16”盖梁模板支架垮塌事故
3. 建筑起重机械事故原因
——安拆环节专项方案与检查确认失守
案例1：成都成华区臻礼著项目“9·1”塔式起重机拆卸起重伤害事故
案例2：甘肃定西锦城云玺项目“5·25”起重机械伤害事故
4. 基坑与市政管网开挖事故原因
1）未按要求放坡
2）基坑支护未按要求施工
3）基坑边坡违规堆载
4）其它原因
案例1：河北石家庄“6·3”污水管道迁改工程基坑坍塌事故
案例2：山西太原武宿机场配套工程“11·22”污水支管开挖坍塌事故
5. 有限空间作业事故原因
1）未经作业审批、未通风检测、盲目施救导致事故扩大
案例：福建莆田涵江“10·8”调蓄池检维修中毒窒息事故
2）无证下井、监护缺失、盲目施救
案例：广东惠州惠城“4·10”污水井清疏中毒窒息事故
3）未执行“先通风、再检测、后作业”
案例：江西抚州黎川“7·3”调节池清淤中毒窒息事故
二、新《安全生产法》对隐患治理的新要求
1. 全员安全生产责任制与“三管三必须”
2. 双重预防机制
1）安全风险分级管控
2）事故隐患排查治理
3. 重大隐患治理台账与报告义务
4. 存在重大事故隐患的法律后果
1）责令停产停业
2）关闭吊销证照
3）任职限制
三、《刑法》涉安全生产罪名红线
1. 重大责任事故罪与强令、组织他人违章冒险作业罪
2. 危险作业罪
3. 建设工程重大安全事故罪
案例研讨：从“没人管”到“都担责”——事故追责中的岗位责任图谱
四、危大工程管理制度体系（住建部令第37号及配套文件）
1. 危大工程范围界定与专项方案管控要求
2. 技术交底与现场履职巡查规范
3. 危大工程验收与工序管控规则
4. 违反危大工程管理规定的法律责任
——处罚与暂扣安全生产许可证
一、编制依据
1. 《建筑法》
2. 《安全生产法》
3. 《建设工程安全生产管理条例》
二、编制核心原则
原则一：问题导向—
原则二：聚焦高危环节
原则三：考虑现实危险
三、重大事故隐患的适用范围
——新建、扩建、改建、拆除房屋市政工程
四、标准条文框架总览（18条）
1. 条款结构层级划分
1）管理类1条（第四条）
2）现场实体13条（第五至十六条）
3）其他4条
2. 核心判定对象维度
1）安全管理缺失
2）人的不安全行为
3）物的不安全状态
模块二：判患——重大隐患判定标准与识别要点
一、资质与许可类隐患
1. 未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动
2. 超（无）资质承揽工程
二、安全生产管理人员配备与持证类
1. 两大隐患
1）未按规定足额配备安全生产管理人员
2）关键岗位人员未取得安全生产考核合格证书
2. 安全总监与独立安全生产管理机构的设置条件
1）人员峰值
2）面积
3）合同价
4）隧道长度
三、特种作业人员持证类
1. 重大隐患判定
——建筑施工特种作业人员无有效操作资格证书上岗作业
2. 特种作业证书的等效规则与过渡安排
四、危大工程方案管理与验收类
1. 两大隐患
1）未按规定编制、审核、论证危大工程专项施工方案
1）未按照方案施工，或需验收的危大工程未经验收合格即进入下一道工序
2. 专项施工方案严重缺陷清单（试行）自查标准
案例研讨：高支模方案与现场“两张皮”——判定、停工与闭环处置
一、基坑边坡工程重大隐患
1. 未对毗邻建筑物、构筑物和地下管线采取专项防护措施
2. 基坑、边坡土方超挖且未采取有效措施
3. 深基坑、高边坡（一级、二级）施工未进行第三方监测
4. 坍塌风险预兆未及时处理
实操演练：监测数据、开挖工况与支护强度三对照.
二、模板工程及支撑体系重大隐患
1. 模板支架基础承载力和变形不满足设计要求
2. 模板支架承受的施工荷载超过设计值
3. 拆模及滑模、爬模爬升时混凝土强度未达到要求
4. 危大混凝土模板支撑工程未按方案要求浇筑混凝土
实操演练：从方案、试块报告到现场实体的一致性核查。
一、脚手架工程重大隐患
1. 架体基础承载力和变形不满足设计要求
2. 未设置连墙件或连墙件整层缺失
3. 附着式升降脚手架防倾覆、防坠落
4. 同步升降控制装置不符合设计要求、失效或缺失
二、建筑起重机械及吊装工程重大隐患
1. 设备验收登记违规
2. 设备基础承载力不达标
3. 安拆爬升前置检查缺位
4. 安全装置失效缺失
5. 主体结构与连接件破损
6. 附着与垂直度超标
7. 报废设备与吊索具违规使用
模块三：治防——隐患闭环整改与长效管控
一、掌握判定依据：项目必备工具包
1. 判定标准相关文件清单
1）住建部令第37号
2）建办质〔2018〕31号
3）危大工程专项施工方案严重缺陷清单（试行）
4）禁止和限制使用技术目录两批
5）项目专项施工方案
6）相关强制性规范
2. 安全常用规范清单动态更新
二、建立项目重大事故隐患排查清单
1. 对照18条逐条转化为项目检查项
2. 明确检查频次、责任分工
3. 坚持每日对照检查，做到心中有底
三、隐患闭环治理五步法
1. 识别
2. 判定
2. 整改
——定人、定时、定措施、定资金
3. 验证
4. 销号
四、体系联动与责任落地
1. 落实各岗位安全生产责任，明确标准动作
2. “技术支撑、施工执行、安全监督”三方联动
3. 公司职能部门、监理单位加大对总包单位检查力度、细度、深度
五、树立“重大事故隐患就是事故”的预防理念
1. 源头治理（管理、技术措施前移）
2. 综合治理（面）
3. 精准治理（点）
课程总结与回顾
珀菲特顾问 | 唐少飞老师
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唐少飞老师 安全管理实战专家
国家注册安全工程师/一级建造师/高级工程师
▪ 多重行业安全专家资质——
四川省应急管理专家
成都市应急管理局专家库专家
成都市建筑业协会专家
成都市建设施工安全与材料设备协会专家库专家
17年建筑施工安全管理实战经验——
现任：中国五冶集团有限公司第四工程分公司（央企）丨安监部部长
曾任：成都建工路桥建设有限公司（国企）丨项目部安全总监
→深耕全域安全管控，累计完成36个重点工程安全管理项目：服务施工总金额52亿元，所有项目实现零安全事故。通过精细化安全管控、流程优化、危大工程合规落地，为企业提升安全综合效益6000余万元，挽回安全风险损失300余万元。
→打造安全标杆工程，树立行业创优典范：
▪ 成仁快速路：全国AAA级安全文明施工标化工地
▪ 高新区元华路道排工程：省级安全文明标化工地
▪ 成都青羊区国投综合大楼：市级观摩工地、省市及全国AAA级标化工地
→深耕安全技术研发，输出行业标准成果：
▪ 5本企业安全技术标准化图册落地应用；
▪ 2项国家实用新型专利：《一种可调式钢柱预埋件》《一种可调悬空作业挂篮》；
▪ 2篇行业期刊论文：《装配式大截面节段综合管廊施工关键技术浅析》《钢结构跨内吊装逆作施工技术研究与应用》收录于《四川建筑》《建筑实践》行业期刊；
→8年安全管理培训，累计授课500+场：为应急局、政府平台公司、央企国企提供安全管理培训，内容覆盖重大事故隐患判定、双重预防体系、吊装安全、有限空间、临时用电等高频场景，累计受训学员15000人，排查隐患9600+项。
擅长领域：安全管理体系搭建、安全隐患排查与治理、风险评估、安全合规、安全管理工具应用、安全法规解读、应急演练策划、现场安全检查、安全领导力、安全文化……
实战经验
唐老师拥有17年建筑工程全领域安全管理实战积淀，深耕行业多年，兼具政府安全监管、央企安全体系搭建、一线施工现场管控三重核心视角，专业能力覆盖安全制度体系搭建、省级安全督查、安全事故调查、危大工程专项论证、现场隐患治理等全业务链条。多年来持续深耕安全赋能与现场落地工作，是业内少有的懂监管、懂体系、懂现场的复合型安全管理实战专家。
任职成都建工路桥建设有限公司
主导落地四大典型高危工程安全文明标化工地创建，累计为项目实现安全文明施工措施费增效3500+万元。
授课风格
实战为本：脱离空泛理论讲授，课程围绕项目一线真实安全管控难题展开，贴合现场作业场景，所有内容均源自项目实操管理经历。
案例赋能：依托省市督查、事故调查、危大工程管控一手实战积淀，以真实项目案例开展授课，内容硬核写实，还原风险现场，强化学员风险感知与安全警示教学效果。
学用结合：课堂直击安全管理现实痛点，剖析现场高频管理误区，强化知识转化输出，所学内容可直接落地执行，有效提升学员隐患排查与现场安全管控实操能力。
| 培训课程 / Training courses |
主讲课程
《守规笃行——安全生产法规红线与合规落地》
《精准除患——重大事故隐患判定与闭环治理》
《严控危大——现场吊装作业全过程安全管控》
《源头风控——双重预防体系搭建与提质增效》
《筑牢防线——高危作业风险辨识与全程管控》
《杜绝隐患——施工现场临电标准化与风险防控》
《应急制胜——重大风险应急管控与黄金急救》
《高效通关——建筑与道路专业注册安全工程师应试精讲》
| 代表性客户 / PART OF TRAINED COMPANIES INCLUDED BUT NOT LIMITED TO |
标杆案例1：成仁快速路全国AAA级安全文明施工标化工地
牵头成仁快速路桥梁涵洞高危工程安全标准化建设，攻克桥梁高处作业、涵洞深基坑、机械交叉作业等高风险难题。
成果：成功创建全国AAA级安全文明施工标化工地，单项项目安全增效896.7万元。
标杆案例2：新会展下穿隧道——四川省安全文明施工标化工地
负责城市核心区新会展下穿隧道顶管工程安全管控，破解城区车流密集、有限空间作业、地下水控制等施工痛点，严控深基坑支护、顶管掘进沉降风险。
成果：获评四川省安全文明施工标化工地，项目安全增效652.75万元。
标杆案例3：高新区元华路道排工程——四川省安全文明施工标化工地
主导高新区元华路多工艺叠加工程安全管理，统筹下穿隧道、顶管、暗挖三类高危工艺同步施工，有效规避暗挖坍塌、深基坑失稳等重大风险。
成果：获评四川省安全文明施工标化工地，项目安全增效1325.11万元。
标杆案例4：成都市青羊区国投建设发展有限公司业务综合大楼——省、市、全国AAA级安全文明标化工地
负责成都市青羊区国投综合大楼房建总包项目安全标准化建设，攻克房建项目临边防护、高处作业、内业资料标准化落地难题，打造可对外展示的标准化样板工地，成功承办成都市行业观摩工地。
成果：斩获市、省、全国AAA级三级安全文明标化工地荣誉，现场安全防护、内业资料、临建设施成为全行业示范样板，项目安全增效698.25万元。
任职中国五冶集团有限公司第四工程分公司
▪ 主持多项钢结构高危作业危大工程全流程管控，完成网架整体提升、跨高速钢箱梁吊装等高风险节点落地，筑牢钢结构专业工程安全防线。
标杆案例1：昆明文化广场钢结构网架工程
▪ 主导超规模危大工程整体提升安全全流程管控，攻克大跨度、大吨位、多吊点同步提升结构失稳、液压失效、高空对位偏差等重大安全难题，建立方案论证+风险清单+实时监测+旁站闭环四维管控体系，全程严控提升同步精度与结构应力变化。
成果：顺利完成1200吨超大网架安全提升就位，全过程零事故、零险情、零返工，较传统工艺大幅降低高空作业风险，综合创效368万元，形成可复制的大跨度网架提升安全施工标准工法，项目获评市级安全文明标准化工地。
标杆案例 2：京昆高速扩容（广元段）跨高速钢箱梁吊装
▪ 牵头不停运高速条件下钢箱梁吊装专项安全管理，破解通车状态下“净空受限、物体打击、多方协同难、高空交叉作业”四大高危管控痛点，建立“一路多方联动、夜间窗口期施工、双监护旁站、试吊推演、清单化条件核查”专属管控机制，彻底规避涉路施工公共安全风险。
成果：圆满完成68吨大节段钢箱梁跨高速吊装作业，实现高速通行零中断、安全零隐患、施工零投诉，减少交通损失补偿及路政配合费用约151万元，节约导改设施及人力投入约 168 万元，综合创效121万元，形成跨高速吊装标准化安全模板并全线推广。
标杆案例3：成都每经中心钢结构连廊工程
▪ 负责87米超高空钢结构连廊整体提升危大工程安全管控，针对性解决“高空提升不同步、结构应力偏移、临边坠落、大风突发风险”等行业重难点安全问题，落实风险一险一策、动态姿态监测、硬隔离封闭、全员双钩安全带管控等硬核措施。
成果：270吨高空连廊一次性精准提升就位，全程高危作业可控受控、零安全事故，综合创效198万元，项目获评省市级安全文明标准化工地、省级观摩示范工地，沉淀高空钢结构提升专属安全管控手册并批量推广应用。
标杆案例4：京昆高速扩容（广元段）架桥机架梁工程
▪ 统筹山区高速216 片梁板长线架梁安全管控，重点攻克“峡谷大风倾覆风险、大吨位梁板失稳、长距离临边高空防护”等管理难点，建立设备验收、方案闭环、清单风控、样板引路的常态化长效安全管控机制。
成果：首跨架梁一次性成功，全线架梁施工零倾覆、零坠落、零设备事故，施工效率显著提升、工期提前、节约大额机械与人工成本，综合创效152万元，形成山区高速架梁标准化安全管控体系，获评建设单位平安示范工地。
部分授课案例：
序号课题企业期数1《生产安全重大事故隐患判定标准》中国五冶集团、成都文旅集团、成都城投建工、四川康藏路桥建设、成都彭环投水务、达州市应急局等192《工伤预防安全知识培训》广安市广泰公共交通责任公司、邛崃市人力资源和社会保障局、川东电力集团有限公司等123《施工现场安全管理专题培训》成都青羊区住建局、成都金牛区住建局、成都数智集团蓉城管理公司104《高危作业风险辨识与全程管控》成都锦城天府科技、四川交建、中国五冶集团、成都市城市安全与应急管理院65《双重预防体系搭建与提质增效》四川华西十二分公司、四川康藏路桥建设、雅安交建集团66《现场吊装作业全过程安全管控》成都城投建材集团、四川交建、中国五冶集团67《建筑安全生产基本理论与实操》成都城投建工成都市城市安全与应急管理院58《特种设备安全培训》四川交建、中国五冶集团5
部分服务客户
央国企建设单位：中国五冶集团有限公司、中铁三局、四川交建、四川华西十二分公司、成都建工路桥、四川康藏路桥、成都交投、成都香城城建集团等
城投/水务/平台公司：成都城投建材集团、成都城投土地整理开发有限公司、成都天府国际生物发展集团、成都彭环投水务、成都鲁高锦隆环境治理、成都市青羊区国投建设发展、成都锦城天府科技服务等
政府/应急住建部门：四川省应急厅、四川省交通运输厅、成都市应急局、达州市应急局、成都市青羊区住建局、成都市金牛区住建局、成都市青羊区应急局、成都市锦江区应急局、广安市社保局、邛崃市社保局等
其他：成都市城市安全与应急管理研究院、船级社、成都文旅集团等
部分客户评价
唐老师拥有多年央企安全管理与省级督查实战经验，授课完全脱离书本空洞理论，全部围绕危大工程管控、重大隐患判定、现场高频问题展开，案例真实硬核、贴合施工现场，精准戳中我们项目安全管理的痛点难点，培训内容实用性极强，对项目危大工程管控、隐患闭环治理帮助极大。
▪ 西南某建筑企业 安全总监 陈先生
本次培训聚焦隐患排查、风险管控、问题整改三大核心，内容紧扣行业监管标准和国企安全管理要求。唐老师结合事故调查、省级督查真实案例拆解教学，规避了日常安全管理中的常见误区，干货满满、落地性强，有效提升了全员隐患辨识和现场管控能力。
▪ 某国企建设公司安全管理部 建设单位现场代表 李先生
不同于传统理论授课，老师全程立足施工现场真实场景，不讲空话、只讲实操，针对隧道、桥梁、深基坑、吊装等高风险工序隐患拆解细致透彻，贴合路桥施工实际，解决了我们一线安全管理的诸多疑难问题，培训效果远超常规课程。
▪ 某省属路桥国企项目部 项目经理 周先生
依托省市应急督查、事故调查、危大工程实操多重经验，课程内容专业硬核、重点突出。全程聚焦施工现场核心安全问题，精准对标行业管控重点，摒弃无效理论，全是可落地、可复用的实战干货，极大提升了项目全员安全履职和隐患治理能力。
▪ 某民营建筑总包企业 施工经理 张先生
提交需求
明确内训需求与课程方向
沟通诊断
了解岗位、学员与业务痛点
项目调研
调研实际场景与学习目标
方案设计
定制课程内容与实操安排
达成共识
确认培训方案与实施细节
项目实施
讲师授课与现场实操
持续跟踪
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