重大危险源管理是《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规明确要求企业必须严格管控的核心领域，也是企业防范重特大事故的第 一道关口。据统计，我国80%以上的重特大生产安全事故发生在重大危险源场所，其中因重大危险源辨识不清、分级不准、管控不力导致的事故占比高达67%。与此同时，应急管理作为安全生产的最后一道防线，其有效性直接决定了事故后果的严重程度。然而，多数企业在重大危险源管理上仍存在“辨识不全、分级混乱、台账缺失、管控虚化”等问题，在应急管理上则面临“预案与实际脱节、演练流于形式、响应机制失灵、救援能力不足”等突出短板。

当前，随着《安全生产法》对重大危险源管理责任的进一步压实，以及应急管理部对应急预案备案、应急演练频次等要求的持续强化，企业亟需系统掌握重大危险源的辨识、分类、分级与全周期管控方法，同时构建“预防-准备-响应-恢复”四位一体的应急管理体系。

本课程融合老师在高端装备制造、新能源、管网工程、建筑施工四大领域的重大危险源管理与应急实战经验，结合AI辅助风险监测与应急决策的前沿理念，帮助学员构建从重大危险源管控到应急管理闭环的完整能力体系。

● 系统掌握重大危险源的辨识标准、分类方法与分级原则，能够独立开展企业重大危险源的全面辨识与科学定级

● 熟练掌握重大危险源的“一源一档”管理要求，具备建立重大危险源台账、制定分级管控措施的能力

● 明晰企业、车间、班组三级在重大危险源管理中的责任边界，精准定位各自的关键动作与执行要点

● 系统掌握应急管理体系的构建方法，能够独立编制应急预案、组织应急演练、优化应急响应流程

● 学会运用数据分析与AI辅助工具，实现重大危险源的动态监测预警与应急决策支持

案例导入：重大危险源失控的代价——从典型事故看管理与应急的叠加失效

视频案例：播放“某化工企业液氯储罐泄漏事故”“某新能源企业储能电站火灾事故”

问题思考：

问题1：本企业是否存在重大危险源“辨识不全、分级不清、管控虚化”等类似问题？

问题2：如果应急预案和应急演练真正落地，这起事故的后果是否可以减轻？

问题3：重大危险源管理与应急管理之间是什么关系？如何实现有效衔接？

一、重大危险源的核心内涵与法律依据

重大危险源：长期地或临时地生产、储存、使用和经营危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元

1. 核心法律依据

1）《安全生产法》

2）《危险化学品安全管理条例》

3）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》

2. 重大危险源管理的法律责任

——主要负责人、安全管理人员、操作人员的法定职责与追责边界

二、重大危险源的分类体系

工具：重大危险源辨识清单模板

1. 按物质类别分类

1）爆炸品

2）易燃气体

3）易燃液体

4）氧化性物质

5）有毒物质

6）腐蚀性物质

2. 按场所类型分类

1）生产场所重大危险源

2）储存场所重大危险源

三、重大危险源管理的三大认知误区与纠偏

误区一：只有化工企业才有重大危险源

纠偏案例：某光伏电站液氨储罐；某建筑工地氧气乙炔库房

误区二：重大危险源辨识是一次性工作，无需动态更新

纠偏案例：某企业工艺变更后未重新辨识导致事故

误区三：重大危险源管理就是台账管理，管控措施可有可无

纠偏案例：国家管网工程重大危险源分级管控

四、重大危险源管理的核心价值体现

1. 基础价值

1）守住安全合规底线，规避行政处罚与刑事责任风险

2）防范重特大事故，保障员工与周边社区安全

2. 进阶价值

1）提升企业本质安全水平

2）降低事故损失与停工风险

3. 长效价值

1）构建企业核心竞争力

2）增强社会信任与品牌声誉

一、重大危险源辨识：全面扫描，应辨尽辨

1. 辨识依据与方法

1）GB18218-2018《危险化学品重大危险源辨识》

2）辨识单元划分原则：生产单元、储存单元

3）危险化学品临界量判定标准

2. 场景化辨识

1）高端制造：涂装车间、焊接车间、气瓶库房

2）新能源：液氨储罐、储能电站、氢气站

3）管网工程：天然气站场、LNG储罐、输油泵站

4）建筑施工：氧气乙炔库房、油品库、炸药库

3. 全要素覆盖：物质、数量、场所、工艺

关键动作：建立企业《重大危险源辨识清单》

实操演练：分组针对一个典型场景开展重大危险源辨识，输出《重大危险源辨识清单》

二、重大危险源分级：科学评估，精准定级

1. 危险化学品重大危险源分级方法

依据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》

分级指标：危险化学品数量、临界量、校正系数

2. 分级计算与判定

1）一级重大危险源（最 高风险）

2）二级重大危险源

3）三级重大危险源

4）四级重大危险源（最 低风险）

3. 分级动态调整机制

1）新工艺、新设备、新物料引入时的重新辨识

2）扩产、改造后的重新定级

3）定期复核周期（每三年至少一次）

实操演练：对分组辨识出的重大危险源进行分级计算，运用《重大危险源分级评估表》完成定级

三、重大危险源管控：措施制定与“一源一档”管理

工具：重大危险源管理台账模板

1. 分级管控措施

1）一级重大危险源：最 高管控等级——视频监控、在线监测、双人巡检

2）二级重大危险源：严格管控——定期巡检、专项预案

3）三级、四级重大危险源：常规管控——日常检查、定期维护

2. “一源一档”管理要求

1）基本信息：物质名称、数量、位置、责任人

2）技术资料：工艺流程图、设备清单、安全设施

3）管理记录：巡检记录、监测数据、隐患整改

4）应急资料：应急预案、应急物资、演练记录

3. 安全监测与预警系统

1）可燃/有毒气体监测

2）视频监控系统

3）温度、压力、液位在线监测

4）AI辅助预警

案例分析1：国家管网工程天然气站场重大危险源分级管控实践

案例分析2：某新能源企业液氨储罐“一源一档”建设经验

小组作业：针对一个重大危险源，设计完整的“一源一档”管理台账（含基本信息、技术资料、管理记录、应急资料）

一、应急管理体系概述：预防-准备-响应-恢复

工具：应急演练评估表

1. 应急管理的核心逻辑

1）预防：风险辨识、监测预警

2）准备：预案编制、物资储备、培训演练

3）响应：信息报告、指挥协调、抢险救援

4）恢复：善后处置、事故调查、经验反馈

2. 应急管理的法律依据

1）《安全生产法》

2）《突发事件应对法》

3）《生产安全事故应急条例》

4）《生产安全事故应急预案管理办法》

二、应急预案编制：科学有效，贴近实战

1. 应急预案体系架构

1）综合应急预案（企业级）

2）专项应急预案（重大危险源、火灾、泄漏等）

3）现场处置方案（岗位级）

2. 应急预案编制核心要素

总则：编制目的、适用范围、工作原则

1）风险分析：重大危险源辨识与评估

2）组织机构与职责：应急指挥部、各专业组

3）应急响应：响应分级、响应程序、处置措施

4）应急保障：队伍、物资、通信、资金

5）培训与演练：频次、内容、评估

3. 应急预案的评审、备案与发布

1）内部评审与外部专家评审

2）政府备案要求：县级以上应急管理部门

3）预案发布与培训宣贯

实操演练：分组针对一个重大危险源编制专项应急预案框架，输出《应急预案要素清单》

三、应急演练：检验预案，锻炼队伍

1. 演练类型与频次

1）桌面演练：每年至少1次

2）实战演练：每年至少1次（重大危险源每半年至少1次）

3）专项演练：针对重大危险源、关键岗位

2. 演练组织实施

1）方案制定：场景设计、参演人员、安全措施

2）演练实施：过程记录、角色扮演

3）演练评估：效果评价、问题分析

3. 演练评估与改进

1）评估维度：响应速度、指挥协调、处置能力、物资保障

2）评估工具：《应急演练评估表》

3）改进要求：演练后一周内完成问题整改，修订预案

案例分析1：7×24小时应急响应机制与演练实战经验

案例分析2：某管网工程天然气泄漏应急演练全过程剖析

实操演练：分组设计一次重大危险源应急演练方案，输出《应急演练策划表》

四、应急物资与队伍建设

1. 应急物资储备

1）物资清单：灭火器材、防护装备、检测仪器、急救物资

2）储备要求：数量充足、分布合理、定期检查

3）检查记录：每月一次，确保完好有效

2. 应急救援队伍建设

1）专职救援队：大型企业、高危行业

2）兼职救援队：一般企业

3）外部救援资源对接：消防、医疗、应急管理部门

3. 应急培训

1）岗位应急培训：全员覆盖

2）专业救援培训：特种作业人员

3）应急指挥培训：管理人员

工具：应急物资储备清单与检查记录表

一、重大危险源管理与应急管理的内在逻辑

1. 重大危险源是应急管理的核心对象

2. 应急管理是重大危险源的兜底防线

3. 风险管控与应急准备必须协同推进

二、重大危险源监测预警与应急响应的联动

1. 监测数据与应急响应的衔接

1）报警阈值设置与响应级别对应

2）自动报警系统与应急指挥中心的联动

2. 实时监测与应急决策支持

1）AI辅助风险预测

2）应急资源动态调配

案例：分析AI在重大危险源监测预警中的应用探索

三、重大危险源应急预案与现场处置方案的衔接

1. 企业级预案与岗位级处置方案的配套

2. 重大危险源专项预案与综合预案的衔接

3. 演练中发现的问题反哺预案修订

四、重大危险源与全员安全生产责任制的联动

1. 企业层面

1）主要负责人对重大危险源负总责

2）安全部门负责组织辨识、分级与监督

2. 车间/部门层面

1）车间主任负责本区域重大危险源的日常管理

2）安全员负责巡检、台账维护与监测数据记录

3. 班组层面

1）班组长负责岗位重大危险源的班前交底与班中巡检

2）一线员工负责异常报告与应急处置

案例分析：江苏华方建设集团重大危险源管理在分包管理中的落地实践

一、重大危险源管理的“三渗透”培育法

1. 案例渗透——筛选行业内重大危险源事故案例

频率：每月一次安全活动

形式：班前会短分享、案例看板

2. 培训渗透

培训模式：重大危险源辨识方法+分级管控+应急响应

新员工：重大危险源岗位专项培训

老员工：年度复训，新工艺新设备专项培训

3. 考核渗透

1）重大危险源管理质量与绩效考核挂钩

2）应急演练参与度纳入薪酬激励

3）应急响应表现作为评优评先依据

二、重大危险源与应急管理持续改进的两大机制

1. 内部审核机制

1）建立内审小组：安全部门牵头，技术、生产、设备部门参与

2）审核内容：重大危险源辨识准确性、分级合规性、管控措施有效性、应急演练实效性

3）整改跟踪：定期出具内审报告，明确改进措施与时限

2. 外部对标机制

1）行业内重大危险源管理标杆企业分析

2）组织骨干赴标杆企业观摩学习应急管理经验

3）学习经验内化并形成本企业改进方案

三、重大危险源与应急管理标杆创建的路径与落地

1. 目标拆解

1）月度目标：重大危险源巡检覆盖率100%，监测系统完好率100%

2）季度目标：应急演练完成率100%，演练评估整改率100%

3）年度目标：重大危险源“一源一档”达标杆水平，应急预案备案率100%

2. 特色打造

1）创建“重大危险源标杆岗”“应急先锋组”

2）开展“应急技能比武”“预案编制竞赛”等文化活动

3. 经验复制

关键：形成《重大危险源管理标准化操作手册》《应急管理标准化手册》，在全企业推广

课程总结与行动计划

1. 核心知识点回顾：系统梳理重大危险源的“辨识—分类—分级—管控—监测—应急—演练—改进”全链条逻辑，以及应急管理的“预防—准备—响应—恢复”四位一体体系，核心方法与关键动作。

2. 分组制定行动计划：每组结合本企业/本岗位实际，制定“1个月重大危险源管理改进计划+3个月应急管理提升计划”，明确目标、措施、责任人、完成时限，形成《重大危险源与应急管理建设行动计划表》。

3. 答疑与后续支持：解答学员个性化问题，提供《重大危险源管理核心工具包》（含重大危险源辨识清单模板、分级评估表、“一源一档”台账模板、应急预案编制框架、应急演练评估表、应急物资检查记录表等），并提供后续线上答疑支持。