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珀菲特企业管理
Karen /郑老师
课程名称
十五五新形势下城投发展趋势和转型升级
参加对象
管理者
授课天数
1 天
授课形式
内训
官网电话
400-008-4600，13382173255（Karen 郑老师）
公司官网
1500门公开课，2万门内训课，可登陆搜索：https://www.perfectpx.com/
1. 准确把握钟才文系列文章阐释的宏观经济韧性与发展机遇，理解二十届四中全会对 “十五五” 的战略部署
2. 明确城投公司 “城市开发商、运营商、产业组织商、资本运作商” 四维定位内涵
3. 掌握市场化转型 “省线、融钱、挣钱” 核心路径及实操方法
4. 结合案例精准识别城投政策取向与未来发展趋势
模块一：宏观经济形势与 “十五五” 政策解码（1 课时）
（一）权威视角：中国经济的韧性与机遇（基于钟才文系列文章）
1. 经济形势辩证分析：“形有分化、势在向好” 的核心依据
◦ 底盘稳固性：超大规模市场与创新驱动的双引擎作用
◦ 机遇窗口期：产业升级、新型基建、城市更新等六大机遇领域
1. 高质量发展的确定性逻辑：战略、政策、市场、韧性、环境五大确定性
（二）“十五五” 战略蓝图：基于二十届四中全会公告的解读
1. 全会核心部署与经济趋势关联
◦ 现代化产业体系：制造业比重保持与人工智能赋能的城投机遇
◦ 科技自立自强：关键核心技术攻关中的产业组织商角色
◦ 强大国内市场：“投资于人 + 投资于物” 双轨下的城市服务空间
2. “发展与安全” 原则对城投的刚性要求：债务风险化解与资产效能提升
模块二：城投公司的定位升级与政策支撑（1课时）
（一）四维定位的时代内涵与实践边界
1. 城市开发商：从 “土地财政依赖” 到 “肥瘦搭配” 模式（以上海城投保障房 + 商业地产为例）
2. 城市运营商：公共服务市场化运营（成都兴城 “成本补偿 + 绩效对赌” 模式解析）
3. 产业组织商：构建产业生态（合肥建投培育新能源汽车产业案例）
4. 资本运作商：资产证券化与基金管理（广州城投 1:8 杠杆城市更新基金）
（二）国家政策框架下的城投价值不可替代
1. 政策演进脉络：从 “融资平台” 到 “城市价值引擎” 的定位转变
2. 必要性支撑：防范地方债务风险、推进新型城镇化的核心载体
3. 不可替代性：政府信用转化为特许经营权的唯一运营主体
模块三：城投市场化转型的 “三维突破” 路径（2课时）
（一）省线：供应链效能提升策略（基于 SBS 模型供应链层）
1. 结构熵减行动：剥离收益率＜3% 纯公益资产，聚焦智慧停车等经营性资产
2. 要素配置优化：搭建城建产业联盟（济南城投 + 中建 / 华为合作模式）
3. 成本管控工具：建材集采平台（北京城建降本 15% 实践）
（二）融钱：多元化资本运作体系
1. 资产证券化：REITs 发行（天津城投污水处理资产盘活案例）
2. 收益权融资：城市服务 ABS（昆明城投环卫现金流运作）
3. 股权融资：引入社会资本 LP（广州城投 GP 管理模式）
（三）挣钱：市场化营收增长引擎
1. 蓝海业务开拓：城市数据运营（杭州城投 “城市大脑” 年收益 8 亿）
2. IP 化运营：基建资产引流（厦门城投海沧大桥灯光秀案例）
3. 对赌机制：项目绑定人口导入 / 税收增长指标
模块四：经典案例解析与趋势研判（1课时）
（一）转型标杆案例深度剖析
1. 战略协同案例：成都兴城 “共生战略区” 平衡公益与市场
2. 资本运作案例：天津城投 REITs 与昆明城投 ABS 双轮驱动
3. 产业培育案例：合肥建投从 “投资蔚来” 到生态构建
（二）政策取向与发展趋势总结
1. 政策聚焦：防范债务风险与市场化转型双重导向
2. 趋势判断：从 “土地银行” 到 “城市创新工场” 的跃迁（对标威立雅 / 凯德集团）
3. 生死窗口期：“十五五” 转型成功的核心标志（品牌溢价 + 资产收益率＞3%）
四、培训形式
1. 政策解读：结合原文摘编与图表拆解钟才文观点、全会公报
2. 案例教学：播放城投转型纪录片 + 分组剖析 SBS 模型应用
3. 实操演练：分组设计 “区域城投转型初步方案” 并点评
4. 答疑互动：政策专家与城投高管联合答疑
五、考核方式
1. 理论测试：宏观政策与转型路径知识闭卷测试（40%）
2. 方案设计：结合所在城市特点设计转型思路（60%）
珀菲特顾问 | 张劲松老师
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张劲松老师 产融建一体化操盘专家
16年部队基层和总部机关管理+23年企业管理实践
欧洲大学工商管理博士
北京大学光华管理学院高级管理人员工商管理硕士
基金从业资格
现任：中建一局集团（世界500强）丨 总经济师（产融专家）
曾任：总参三部机关 丨 参谋（副团、中校）
曾任：北京公联顺达停车公司（国企控股交通）丨常务副总经理
曾任：北控水务集团（国企控股，香港上市）丨副总
曾任：北京昌广投资公司（民企金融）丨副总裁（合伙人）
曾任：安徽国祯集团股份有限公司（民企集团，A股上市）丨副总裁
擅长领域：政府财政转型、央国企转型升级、产业招商运营、投融资、资产盘活、资本运作，宏观经济及政策解读，特色党课+红色管理……
>>>>>>>以独创模式链接产业与资本，驱动“产业+金融+建设”新变革<<<<<<<<<
——◆【模式创新】-独创“产融建一体化模式”，并深度参与央企“供给侧”改革应用实践；
——◆【创新应用】-主导100+“一体化模式咨询和资源对接服务”项目落地；
——◆【理论输出】-主编《城投转型论》、《政府金融论》、《产业发展论》等专著与管理领域论文《三明管理概论》；
实战经验：
张劲松老师拥有16年军旅历练（从边防到总部机关）+23年名企高管实战，横跨央企/国企/民企/混合制企业，深度聚焦政府城投转型、企业投融资并购、产业园招商运营和产融服务，是兼具“战略高度、资本深度、落地力度”的实战型专家。
——▧产融建深度实践▧——
■【独创产融建一体化模式：全链协同破解城乡发展痛点，助力业务增值60-80亿元】
01-创新模式试点→中建一局特聘产融专家/总经济师，对地方政府城乡建设和产业发展问题进行深入研究，独创“中建产融建一体化模式”，参与央企“供给侧”改革，组建一体化中心团队建设，进行该模式的市场推广和产融资源整合；
02-深度实践验证→先后主导100多个提供一体化模式咨询和资源对接服务项目，为70多个地级市、县（区）级政府、城投公司及金融机构客户提供咨询和培训；为客户提供各类产融建一体化方案达200余份，为中建一局集团公司年新增业务合同达60-80亿元；
■【全面推动企业资本运作：多领域战略并购与资本整合，完成超16亿元资本交易】
01-【14亿元国企并购项目】→构建安徽国祯集团的全员股份虚拟股份激励机制，同时协调内外部资源与关系，提供战略投融资方案，实现上市公司14亿元对国祯燃气的并购，完成集团业务的战略调整，增强集团战略投融资能力；
02-【2.4亿元跨国并购项目】→主导北京公联顺达公司的全面资本运作，多渠道引入战略投资者，成功锁定世界500强企业ACS公司，并与对方律师多番博弈获得对方认可，最终以51%的股权3000万美元（约2.4亿元人民币）对价成功签约；
03-【香港借壳上市项目】→参与北京控股集团的香港借壳上市筹划，包括路径选择、方案起草与标考察，强有力推动企业成功收购成都中科成水务公司，合并成为北控水务集团；之后牵头两公司的资产整合，建立信息处理库存台账等，助理公司快速拓展业务，成为国内排名 第一的水务集团；
04-【投融资咨询服务项目】→独创“高管代职嵌入式咨询服务”，先后代职中电华通总助、凯英信业（新三板上市司）副总、安东石油（香港上市）秘书处主任等30+企业职位，为客户公司获得第一手材料与提供第三方视角，并进行深度诊断咨询，并提供方案建议和资源对接扩大公司业务和影响力。
——▧企业管理卓越践行▧ ——
■16年军旅历练沉淀管理思维：从边防到总部机关，深刻锻炼团队管理与高度目标感，练就超强执行力与统筹协调能力，个人荣立二等功1次、三等功1次，多次被评为优秀参谋，提前晋职晋衔，成为机关最年轻的团职干部；
■23年名企高管实战践行管理能力：
01-为中建一局（央企）创建并培养了产融建一体化中心团队，管理带领团队，不断提升产融资源整合能力，并不断延伸服务于公司总包项目，为客户（政府+企业）的城乡建设及产业园项目，提供产业+金融+建设的全过程一体化服务，有力提升了公司业绩。
02-为北京公联顺达（国企控股民企混合）建立停车业绩评估体系和奖惩体系，经营业绩从接手时的月营业额160万到3个月后连续突破300-500万，到1年半后突破月1000万元；停车位市场资源从2万个逐步开拓到10万多，成为当时北京市最大停车公司；
03-主导北控水务集团（上市）行政中心管理工作、资产整合与梳理，合同评审流程和风控机制；完成资产整合和梳理，建立信息化处理库存台账，与财务形成账库互证，为公司成为国内排名 第一的水务集团奠定了规范高效的大行政保障体系。
——▧咨询&授课持续赋能▧——
曾为中电华通、凯英信业、安东石油、亿阳集团、天音通信、企巢投资、天健华夏医疗集团、兴源环境等知名企业进行管理咨询与培训，为众多市县两级政府提供产业园策划、产业园运营招商及咨询培训，累计授课200+场，受众达2万余人；
序号 | 企业名称 | 课题名称 | 期数 | 赋能人次 |
1 | 中建设计集团、中建一局 各级政府（新疆、河北、河南、浙江、福建等20多省市）及城投公司 | 《中建产融建一体化模式》 《城投的市场化转型》 《政府产业招商》 | 100+ | 12000人次 |
2 | 工商、建行、宁波银行、中科钛领、清华启迪等各类金融、投资、招商运营机构 | 《城乡建设产融建一体化》 《城投的市场化转型》 《政府的产业招商运营》 | 100+ | 8000人次 |
| 培训课程 / Training courses |
《城乡建设产融建一体化模式》
《政府城投公司的市场化转型》
《地方政府产业规划与发展实务》
《产业园招商运营之道精通创新应用体系》
《地方财政转型方向与路径——中国财政创新实践全面解析》
《地方政府招商引资创新模式研讨——破解招商困境，驱动产业高质量发展》
| 代表性客户 / PART OF TRAINED COMPANIES INCLUDED BUT NOT LIMITED TO |
中航工业集团、中建、中交、中铁、中电华通、北京建工、北京排水集团、玉渊潭农工商总公司、海南港航、人民网等央国企，潍坊金控集团、潍坊城投集团、泰州城投集团、泰州华信集团、漳州城投集团、泉州金控集团、金华婺城城投集团、湖洲人才集团等城投；拉萨市政府、台州椒江区政府、宜宾江安县和珙县政府及所属国企；凯英信业、安东石油、亿阳集团、天音通信、兴源环境、启明医疗等上市公司等
部分客户评价：
张老师以特有的军人气质，把问题钻研的很深，提出的产融建一体化很有开创性，能解决城乡建设实际问题。
——中建设计集团总建筑师 薛总
张老师的城投转型，创造性提出5大方向，6大步骤，使我们转型工作有了方向和操作路径，很有启发，受益匪浅
——漳州城投集团董事长 曾总
张老师从自身16年光荣的军旅生涯出发，总结解放军战无不胜的执行力的四大支柱，使人精神振奋，很受感染，对企业锻造执行力大有裨益
——亿阳集团董事长 邓总
张老师很有个人感染力，讲课有激情，有情怀，有高度，有深度，深入浅出，学习解放军，锻造执行力，很有价值。
——天健华厦医疗集团董事长 宫总
提交需求
明确内训需求与课程方向
沟通诊断
了解岗位、学员与业务痛点
项目调研
调研实际场景与学习目标
方案设计
定制课程内容与实操安排
达成共识
确认培训方案与实施细节
项目实施
讲师授课与现场实操
持续跟踪
跟进学习应用与问题反馈
效果评估
评估培训成果与落地效果
我们是谁 Who We Are
珀菲特顾问成立于2011年，是一家专业为企业提供一体化解决方案的知识供应商。我们紧跟AI技术发展趋势，整合AI实战讲师资源，为企业提供从AI认知到落地的全链条赋能培训解决方案。
Founded in 2011, PERFECT CONSULTANT is a knowledge supplier specializing in integrated enterprise solutions. We closely follow AI technology trends and integrate practical AI instructor resources to provide full-chain empowerment from AI awareness to implementation.
我们做什么 What We Do
承接组织绩效提升与人才学习发展业务，覆盖企业内训、公开课、在线学习和项目咨询四大板块，并将AI赋能内容融入不同业务与岗位场景。
We support organizational performance improvement and talent learning development across enterprise internal training, public courses, online learning and project consulting, embedding AI empowerment into business and role-specific scenarios.
服务对象 Our Clients
服务世界500强企业、合资工厂、国有企业、快速发展的民营企业及行业代表性企业，客户包括微软、Intel、阿里巴巴、腾讯、华为、三星、丰田等知名科技与制造企业。
We serve Fortune 500 companies, joint ventures, state-owned enterprises, fast-growing private companies and industry leaders, including Microsoft, Intel, Alibaba, Tencent, Huawei, Samsung, Toyota and other leading technology and manufacturing enterprises.
公司数据 Company at a Glance
2011
成立年份Founded
6000+
服务企业Enterprise Clients
60万+
累计学员Total Learners
2000+
签约&特邀讲师Signed & Guest Instructors
300+
AI热门课题AI Courses
1500+
现有公开课Public Courses
20000+
现有内训课Internal Courses
20+
覆盖城市Cities Covered
公开课
覆盖AI赋能与领导力、通用管理、人力资源、精益智造及个人效能等方向，为不同岗位提供实战课程。
企业内训
围绕组织绩效与人才发展定制培训方案，可将AI办公、智能体、AI研发与数字化供应链等内容嵌入业务场景。
项目咨询
提供人才梯队、智能制造与AI转型咨询，通过案例驱动、工具实操和模板交付推动方案落地。
企业视频号
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