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珀菲特企业管理
Karen /郑老师
KEY WORDS OF Corporate Training
联系我们：
13382173255（Karen郑老师）
学员背景| Course Background
参加对象：政府、城投、金融机构、施工企业、设计单位、咨询公司等PPP项目从业者
授课形式：内训
授课天数：2 天
课程背景| Course Background
PPP模式是基础设施建设与服务领域革新的关键推动力量。指导意见的出台为PPP模式发展提供了清晰路径和实施准则，确保项目规范开展。新机制下的PPP模式对企业影响深远，参与项目可提升企业核心竞争力，创造与政府合作的新机遇。
但新机制下PPP模式较旧模式有较大差异，需企业重新审视合作策略，强化风险管理，注重长期效益与可持续性，以适应政策导向和市场变化。新机制强调透明度和绩效导向，要求企业提升项目策划和执行能力，实现项目价值最大化。
在新机制框架下，企业需深化对政策内涵的理解，灵活调整运营策略，确保项目各环节合规高效。同时，强化内部培训，提升团队专业素养，以应对复杂多变的市场环境。
课程收益| Program Benefits
● 掌握PPP的基本概念、核心内容和操作流程；熟悉“新机制”PPP指导意见
● 掌握在“新机制”PPP模式与传统模式的区别；掌握政策的最新动向
● 熟悉政策导向，掌握新项目以及存量项目的处理原则和方法
● 熟悉PPP新机制下项目操作流程要点及及解决其中存在问题的思路
● 分析典型案例，掌握PPP新机制下特许经营项目的实施策略
● 熟悉PPP新机制下基础设施项目常用的运作模式
课程大纲| Course Outline
前言：ppp项目发展历程及“新机制”指导意见
1. PPP的概念、内涵与运作模式
2. PPP项目在国内外的发展历程
3. “新机制”指导意见出台背景及内容
第一讲：PPP新机制下的七个转变
转变一：终结双头管理体系
1. 理顺管理体制（政策废止、库终止）
2. 明确管理主体
转变二：终结财政支付纷争
1. 特许经营与PPP的统一
2. PPP新机制的实施方式
转变三：回归本源
1. 回归本源，优选民企
1）中央决策部署
2）回归PPP本源
3）调动民间投资积极性
2. 《支持民企参与的特许经营项目清单》内容及要点
1）《特许经营项目清单》内容解析
2）实施要点分析
转变四：回报机制的优化
1. 旧PPP项目的回报机制2. PPP新机制的回报机制：聚焦使用者付费3. PPP新机制对项目类型的限制
转变五：“两评”时代终结
1. 物有所值评价2. 财政承受能力论证转变六：特许经营期限的延长
解读：新《特许经营管理办法》的经营期限的规定
——经营期延长对融资的好处
转变七：补贴和激励机制的转变
1. 补贴建设vs补贴运营2. 成本报销vs激励相容
第二讲：PPP新机制下边界项目处理
一、新项目的执行方式：严格按照新机制
1. 在清理核查后，《PPP新机制》出台前已完成招采的项目处理
1）采用以使用者付费为回报机制的项目：签订补充协议
2）以政府付费或可行性缺口补助为回报机制的项目：提前终止合作
2. 《PPP新机制》出台后新实施的项目注意事项
1）构建的特许经营项目全生命周期管理流程
2）取消“两评一案”
3）不需纳入财政部原PPP项目库
4）开展特许经营模式可行性论证
二、存量项目的执行方式：按照分类处理的方式
1. 在清理核查前完成招采的存量PPP项目处理
——按照项目性质分类进行处理
2. 未按PPP规范文件操作，未完成入库及清理核查的项目处理
——进行整改和模式调整
3. ABO、投资人+EPC（F+EPC）等模式项目的处理原则及方法
——应按照《PPP新机制》的文件精神执行
第三讲：PPP新机制项目操作流程要点与问题分析
一、PPP新机制下项目操作流程要点
流程一：项目筛选
1）是否属于《管理办法》中规定的项目类型？
2）是否符合发展规划？
3）是否有回报？
流程二：项目准备
1）项目实施机构的成立要点
——城投公司不宜与社会资本方合作
2）编制特许经营方案的要点
关键：参照可行性研究报告编写规范
a项目5个方面的可行性分析
b特许经营可行性论证的7个方面
c特许经营10项主要内容的设定
3）特许经营方案审查、审批
流程三：项目招选要点
1）基本条件
2）选择方式
3）选择标准
案例：预期收益不足——杭州湾跨海大桥案例
流程四：项目执行
1）特许经营协议签订要点
讨论：签订主体是特许经营单位还是项目公司？
——特许经营协议的主要内容设定（管理办法第二十条）
案例：政策变化——上海大场水厂案例
案例：竞争性项目出现——刺桐大桥案例
2）项目立项的要点
讨论：PPP新机制下项目的可行性研究报告由谁编制？立项由谁负责？
3）融资管理要点（难点分析）
4）项目建设、运营
流程五：项目移交
1）移交准备要点
2）性能测试要点
二、PPP新机制下存在的十大问题分析
问题1：如何判断“额外”新增地方支出责任？
问题2：“两评”取消，何以解忧？
问题3：项目盈利可行性的判定标准是什么？
问题4：经济效益分析时是否应当考虑施工利润的影响？
问题5：当方案预测的成本、收入与实际差异过大时，特许经营者应否承担风险，或是否应延长收费期限、设立调价机制以允许价格调整？
问题6：运营期的大中修费用是否由特许经营者承担，并计入当年运营成本？
问题7：哪些是“运营”？哪些是“建设成本”？
问题8：资产权属和收费权如何切分？
问题9：特许经营期限内因确需改扩建等原因需要重新选择特许经营者的，同等条件下可以优先选择原特许经营者。这是否意味着在特定条件下，如土地或共用设施无法分割时，无需重新选择？另外，优先权是否仅在投标报价相同的情况下适用？
问题10：存量TOT转让价格如何确定？
第四讲：PPP新机制前实施的特许经营典型案例分析
案例1：北京地铁4号线PPP项目
案例2：深圳轨道交通4号线项目
案例3：徐州市自来水总公司PPP项目
案例4：南京长江二桥PPP项目
案例5：上海华电莘庄工业区燃气热电冷三联供改造项目
第五讲：PPP新机制下基础设施项目常用的运作模式
一、垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目——BOOT模式
模式优势分析：拥有权、融资灵活性、风险承担、移交条件
二、体育项目（存量项目）——ROT模式
模式优势分析：资源利用、存量改造、风险分担、收益、政策合规项
三、城市地下管廊项目——BOT模式
模式优势分析：公共属性、风险的分担、收益与责任匹配、政策合规性
落地计划+总结复盘
讲师背景| Introduction to lecturers
郭涛老师 工程项目管理效能提升专家
18年+大型企业项目管理实战经验
浙江省政府采购类评标专家
现任：浙江省第一水电建设集团股份有限公司 | 项目经理
曾任：山东兔巴哥置业有限公司 | 项目经理
曾任：红星美凯龙集团（中国民营500强） | 现场施工负责人
曾任：山东齐泰实业集团股份有限公司 | 技术员
擅长领域：项目精细化管理、项目管理策划、工程成本管理、施工现场安全管理、施工风险管控、绿色建筑技术应用、隧道工程质量安全管控、建筑施工技术、建造师考证……
✔【多项专业证书加持】
一级建造师（建筑、市政工程双专业）
一级造价工程师（土木建筑）
高级工程师、监理工程师、经济师
建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证
✔【扎实的理论知识】
——3篇专业论文发表：在《城市建设理论研究》《工程管理前沿》等知名杂志发表/刊登建筑行业专业论文《论现代房屋建筑地基基础工程施工技术》《建筑基坑工程的支护施工技术探讨探究》《房屋建筑中的大体积混凝土施工技术分析》
——2项专利获取：《一种钢筋弯钩加工长度的定位装置》《一种用于快速分离混凝土桩与钢筋的装置》获实用新型专利证书；
✔【零事故+100%如期交付工程项目落地】
——【潮州市枫江流域水环境综合整治二期项目（PPP项目）】——规模4.68亿元
——【云南省昭通市昭阳区润昭引水主管工程项目（EPC项目）】——规模1.62亿
——【天台县水系连通及水美乡村建设试点县Ⅱ标段】——规模1.408亿元
——【棠悦小区项目、颐高电子商务产业园项目】——总建筑面积131万平方
实战经验：
郭涛老师拥有18年大型建筑项目管理实战经验，其项目管理覆盖政企产学研多元领域，深入建筑施工现场，在项目经理、施工负责人、技术员等角色多角度切换，形成“技术增值-品质管控-超额收益”三位一体核心竞争力，累计交付约85亿产值建筑工程项目，政府项目优良率100%、商业项目投诉归零、教育工程验收一次性通过率行业领先。
——■政府基建工程领域：亿元级水利项目零事故与高收益■——
01-【云南省昭通市昭阳区润昭引水主管工程（EPC）（项目经理）】：建设从黑石罗水库总干渠河头上隧洞出口至洒渔镇的引水主管，引水主管总9.712km，其中有压隧洞2座、长5.534km，有压管道长4.178km，工程概算总投资1.62亿元；实现比工期超前3个月完成的目标并实现项目毛利润率35%的业绩；
02-【天台县水系连通及水美乡村建设试点县Ⅱ标段（项目经理）】：中标价1.408亿元，包括农村河道治理16条，建设5个水美乡村，本标段堤防防洪标准为20~10年一遇，主要建筑物级别为4-5级。项目一次性验收通过，效果达到业主预期，并通过精细化的成本管理策略，为公司创造利润约2000万元。
03-【潮州市枫江流域水环境综合整治二期项目（枫溪段）PPP项目（项目经理）】：签约合同价4.68亿元，三包括条水系水环境整治和三利溪沿岸绿化护岸提升改造，总工期24个月；实现项目零安全事故，提前3个月完成了中央环保督察任务；项目实行现场工程师分段管理负责制，将任务直接落实到人，保证了工期、质量、成本目标的达成。
——■商业综合体领域：双零管控铸就高端项目交付典范■——
01-【棠悦小区项目（85万㎡）、颐高电子商务产业园项目（46万㎡）（项目经理）】：有五星级酒店、影院、公寓式办公楼、特色商街和高端住宅等产业业态；实施了事故隐患双体系建设，实现安全事故零发生的目标；建立了劳务工人工资代发承诺制，杜绝了工人工资代发乱象；制定了工程样板制和首件验收制度，提高了工程的质量的一次性验收通过率，并达到了交房后业主对质量问题零投诉的管理目标。
02-【淄博红星美凯龙全球家居生活广场项目（6.5万㎡）和鞍山红星美凯龙全球家居生活广场项目（5万㎡）（施工负责人）】：主导施工进度及质量控制和安全管理工作，负责工序报验工作，参与项目成本计划的编制，严格控制项目成本，成本控制、质量、进度均达到公司要求，获得预期利润。项目如期交付，商场如期开业运营，赢得业主的高度赞扬。
——■科教建筑领域：4.5万㎡教育建筑全周期管理实践■——
00-【山东理工大学教师公寓楼项目（技术员）】：项目总建筑面积4.5万平方米，地下附属有3000平方米的地下车库。负责施工现场土建工程的技术、测量放线、质量、安全、进度管理以及对劳务分包单位的管理和协调等工作。项目质量过关，交房顺利，得到业主的一致好评。设计的建筑工程模板精细化排版方案，为公司节约模板费用20+万元。
授课风格：
★ 实战实用：丰富的实战案例分析，融入方法工具，贴近企业实际
★ 深入浅出：理论讲解与故事相结合，实际案例与理论知识相结合，易懂易学
★ 注重落地：真正让学员听得懂、记得住、用得上、做得到，解决企业面临的实际问题
技术类：
《绿色建筑的发展路径与技术应用》
《给排水管道施工质量控制与安全风险预防》
《隧洞工程质量安全管控要点及控制措施》
《建造师培训课——建筑工程管理与实务》
通用类：
《建筑工程施工标准化与质量管控》
《EPC工程总承包项目全过程管理要点》
《施工项目管理全程聚焦与实操要领详解》
《防患于未然——打好安全生产管理攻坚战》
《降本创效——新形势下EPC工程项目精细化管理策略》
《PPP新机制项目运作管理：发展、转变与案例分析》
浙江省第一水电建设集团股份有限公司、中建海峡建设发展有限公司、山东齐泰集团股份有限公司、中国能源建设集团、中建五局、中建七局、中建八局、中建八局新型建造工程有限公司、中铁十四局、中建三局、中建三局第一建设工程有限责任公司、中建一局装饰公司、中铁十七局、中国十七冶集团、中建西部建设、中铁装饰工程、中国葛洲坝集团、中交四航局、菏泽时代置业有限公司、山东兔巴哥置业有限公司、山东美力置业有限公司、山东益程建设工程有限公司、潮州聚光环保科技有限公司……
Service Procedure
Service Advantages
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我们的咨询方案的设计过程秉承“知行合一”的理念，既具备理论知识，又重视项目的实操性。经过多年的经验，我们积累了丰富的案例库，涉及18个领域，近千个案例，并将案例与咨询项目完美结合。
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